山西省工商业联合会部门预决算信息公开办法(试行)

2016-12-06 10:09:50来源:山西省工商业联合会字号:  

为建立健全全面规范、公开透明的预算制度,进一步推进和细化我会预决算公开工作,规范政府行为,强化社会监督,促进国家治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发〔2016〕13号)、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号)、《山西省财政厅关于印发<省级部门预决算信息公开办法>的通知》(晋财省直预〔2016〕17号)等有关规定,结合我会实际,制定本办法。

第一条   预决算信息公开要坚持以下原则:

(一)坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉密信息外,所有使用财政资金的部室都要纳入公开预决算范围,并不断扩大公开范围,细化公开内容。

(二)坚持明确和落实责任。我单位属于预决算公开的主体,应当依法主动公开预决算信息。

(三)坚持以公开促规范、促效益。以公开为抓手,通过公开促进部门预算的规范编制和财政资金的规范使用,提高财政资金使用效益。

第二条  预决算信息(涉密信息除外)公开内容包括::   

(一)单位职责、机构设置、编制现状等情况。

(二)预决算收支情况,包括收入预算、支出预算、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等。预决算支出公开到功能分类的项级科目,一般公共预算基本支出按规定公开到经济分类的款级科目。同时,应对部门预算安排情况、预算增减变化情况和原因以及本年度安排的主要项目情况进行说明。

(三)“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额、会议费和培训费预决算总额,并对增减变化的原因进行说明。“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。“三公”经费决算公开要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况。会议费、培训费决算公开说明召开会议和组织培训的次数和人数等情况。

(四)政府采购信息情况(涉密信息除外),包括政府采购预算总额和分项数额、采购项目公告、采购文件、采购结果等。采购活动开始前,公开政府采购项目信息,已确定项目采购预算的,应在采购文件中公开项目采购预算;采购活动完成后,公开中标、成交结果和政府采购合同。公开部门决算时,一并公开本部门本单位政府采购货物、工程、服务的总体情况,以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况及投诉处理结果等。

(五)政府购买服务指导性目录,应将经省财政审核后的政府购买服务指导性目录予以公开。

(六)逐步公开预算绩效信息,在部门预算中公开预算绩效目标,在部门决算中公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。

(七)逐步公开资产管理信息,包括占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况,探索建立国有资产公开制度。

(八)公开本部门预决算,要对其中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词做出解释说明,还要及时向社会公开本部门负责分配的专项资金管理办法、支持方向、申报指南、保障重点、分配情况和绩效结果等内容,逐步细化和完善预决算公开的内容。

第三条  预决算信息公开时间

部门预决算及相关信息,应当在省财政批复或相关信息形成、变更之日起20日内向社会主动公开。

第四条  预决算信息公开方式

公开以单位门户网站为主要平台,并保持长期公开状态。要在单位门户网站上设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。

第五条  建立预决算信息公开审批制度,对公开内容严格把关,加强预决算信息收集、整理、分类等基础工作,提高预决算公开质量。

第六条  预决算信息公开要严格执行保密规定。预决算信息公开应当严格按照《中华人民共和国保密法》以及其他法律法规和有关规定,做好定密、解密及信息公开的保密审查工作,确保审查程序规范,审查责任明确。依法确定为国家秘密的信息不予公开;涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。对部门预算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,应在支出总额不变的情况下区分处理,创造条件将不涉密内容公开。

第七条  预决算信息公开要强化主动公开意识,并主动回应社会普遍关注的情况,及时解疑释惑,避免社会公众误解,密切关注工作中反映的问题,认真研究整改。

第八条  及时反馈预决算信息公开情况,要按要求将本单位预决算信息公开情况及时反馈省财政厅,反馈内容包括公开情况、发现的问题及采取的措施等。预决算信息公开工作中遇到的重大问题及时向财政部门报告。

第九条  本办法自公布之日起实行。

为建立健全全面规范、公开透明的预算制度,进一步推进和细化我会预决算公开工作,规范政府行为,强化社会监督,促进国家治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发〔2016〕13号)、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号)、《山西省财政厅关于印发<省级部门预决算信息公开办法>的通知》(晋财省直预〔2016〕17号)等有关规定,结合我会实际,制定本办法。

第一条   预决算信息公开要坚持以下原则:

(一)坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉密信息外,所有使用财政资金的部室都要纳入公开预决算范围,并不断扩大公开范围,细化公开内容。

(二)坚持明确和落实责任。我单位属于预决算公开的主体,应当依法主动公开预决算信息。

(三)坚持以公开促规范、促效益。以公开为抓手,通过公开促进部门预算的规范编制和财政资金的规范使用,提高财政资金使用效益。

第二条  预决算信息(涉密信息除外)公开内容包括::   

(一)单位职责、机构设置、编制现状等情况。

(二)预决算收支情况,包括收入预算、支出预算、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等。预决算支出公开到功能分类的项级科目,一般公共预算基本支出按规定公开到经济分类的款级科目。同时,应对部门预算安排情况、预算增减变化情况和原因以及本年度安排的主要项目情况进行说明。

(三)“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额、会议费和培训费预决算总额,并对增减变化的原因进行说明。“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。“三公”经费决算公开要细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况。会议费、培训费决算公开说明召开会议和组织培训的次数和人数等情况。

(四)政府采购信息情况(涉密信息除外),包括政府采购预算总额和分项数额、采购项目公告、采购文件、采购结果等。采购活动开始前,公开政府采购项目信息,已确定项目采购预算的,应在采购文件中公开项目采购预算;采购活动完成后,公开中标、成交结果和政府采购合同。公开部门决算时,一并公开本部门本单位政府采购货物、工程、服务的总体情况,以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况及投诉处理结果等。

(五)政府购买服务指导性目录,应将经省财政审核后的政府购买服务指导性目录予以公开。

(六)逐步公开预算绩效信息,在部门预算中公开预算绩效目标,在部门决算中公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。

(七)逐步公开资产管理信息,包括占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况,探索建立国有资产公开制度。

(八)公开本部门预决算,要对其中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词做出解释说明,还要及时向社会公开本部门负责分配的专项资金管理办法、支持方向、申报指南、保障重点、分配情况和绩效结果等内容,逐步细化和完善预决算公开的内容。

第三条  预决算信息公开时间

部门预决算及相关信息,应当在省财政批复或相关信息形成、变更之日起20日内向社会主动公开。

第四条  预决算信息公开方式

公开以单位门户网站为主要平台,并保持长期公开状态。要在单位门户网站上设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。

第五条  建立预决算信息公开审批制度,对公开内容严格把关,加强预决算信息收集、整理、分类等基础工作,提高预决算公开质量。

第六条  预决算信息公开要严格执行保密规定。预决算信息公开应当严格按照《中华人民共和国保密法》以及其他法律法规和有关规定,做好定密、解密及信息公开的保密审查工作,确保审查程序规范,审查责任明确。依法确定为国家秘密的信息不予公开;涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。对部门预算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,应在支出总额不变的情况下区分处理,创造条件将不涉密内容公开。

第七条  预决算信息公开要强化主动公开意识,并主动回应社会普遍关注的情况,及时解疑释惑,避免社会公众误解,密切关注工作中反映的问题,认真研究整改。

第八条  及时反馈预决算信息公开情况,要按要求将本单位预决算信息公开情况及时反馈省财政厅,反馈内容包括公开情况、发现的问题及采取的措施等。预决算信息公开工作中遇到的重大问题及时向财政部门报告。

第九条  本办法自公布之日起实行。