在全省民营企业参与产业扶贫开发座谈会上的讲话

2014-04-29 23:52:19来源:山西省工商业联合会字号:  

 

同志们:

       这次全省民营企业参与产业扶贫开发座谈会是根据省委、省政府实施百企千村产业扶贫开发工程的战略部署召开的一次重要会议,同时也是当前正在开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动的重要内容。会议的主要任务是学习贯彻省委、省政府关于产业扶贫的有关精神,学习观摩先进典型,对全省民营企业以“产业扶贫、携手发展、共同致富”为主题参与产业扶贫开发进行动员部署。昨天,我们观摩了柳林县民营企业参与产业扶贫开发的情况,今天听取了吕梁市和柳林县产业扶贫情况介绍和民营企业家的典型发言,很受启发和鼓舞。吕梁民营企业根据市委、市政府的部署,积极参与产业扶贫开发,认识到位,行动迅速,取得了阶段性的成效,涌现出山西联盛集团、山西中阳钢铁集团、汇丰兴业集团等一批先进典型,为全省民营企业参与产业扶贫开发提供了示范和借鉴。

实施百企千村产业扶贫开发工程是省委、省政府立足省情特点,着眼加大扶贫开发力度,办好“两件大事”,促进转型跨越发展和全面建成小康社会步伐作出的战略举措。省委、省政府对这项工作高度重视,袁纯清书记、李小鹏省长在多次会议上谈到产业扶贫开发的重要意义,对开展工作提出明确要求,并把这项工作写入今年省政府工作报告;近期袁纯清书记专门就此到吕梁进行调研,对推进产业扶贫开发作出重要指示,强调要发挥组织、政策、资源优势,把企业的资本、管理、技术、市场优势和农村的土地、劳动力优势以及特色资源优势结合起来,坚持市场化方向、公司化运作,做一篇农业现代化、工业化、城镇化、生态化“四化”一体推进的大文章,打一场产业扶贫开发的整体战,实现企业增效和农民增收的双赢。省委、省政府的这项决策部署,符合我省的省情实际,对于加快转型跨越、实现科学发展具有很强的针对性和指导性,对于加快全省稳定脱贫步伐、全面建成小康社会具有重要的现实意义。我们要认真学习袁书记重要指示精神,自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来,在参与产业扶贫开发中不断做出新贡献。

下面,我就全省民营企业参与产业扶贫开发,讲三点意见。

一、充分认识民营企业参与产业扶贫开发的重大意义

民营企业是参与百企千村产业扶贫开发工程的重要力量。民营企业参与产业扶贫开发,符合民营企业产业转型方向,符合广大群众增收意愿,有利于发挥民营企业和民间资本优势,有利于充分挖掘农村各类资源,是实现民营企业转型发展和农民收入翻番的双赢选择。

1、民营企业参与扶贫开发是加快农村脱贫步伐、促进农业产业化发展的重要举措。我省经过30年来的扶贫开发,贫困地区农村居民的生存和温饱问题基本解决,经济社会发展取得巨大成就。近年来连续实施两轮农村“五个全覆盖”工程后,今年省委、省政府决定再投入400亿元为农民办“五件实事”,使贫困地区农村基础设施和基本生产条件得到显著改善。但总体上看,农业基础条件差,农民收入水平低,农村面貌较落后的基本省情还未彻底改变,特别是产业开发滞后、农民增收困难已经成为贫困地区发展最突出的矛盾。充分发挥我省“以工补农”、“以煤补农”的省情优势,组织动员民营企业参与产业扶贫开发,彻底改变贫困地区传统生产方式和生产内容,是新形势下破解扶贫攻坚难题,促进农民稳定增收的战略性工程;是加快农村脱贫步伐,促进农业产业化开发的关键性举措;是跳出农业说农业、就农村说农村、就农民说农民思维定势,用工业化理念统筹城乡发展,促进农民变工人、变市民,农业资源变生产力、变财富的创新性突破,对于做好扶贫攻坚和资源转化两篇文章,加快农民脱贫增收致富步伐,具有十分重要的现实意义。

2、民营企业参与产业扶贫开发是推进民营企业转型跨越发展的现实选择。民营企业参与产业扶贫开发,把贫困地区的资源优势与企业资金、技术、人才优势结合起来,发展农业产业化项目,将为民营企业开辟新的产业,培育新的增长点。目前,全省大约有500亿民间资本在农业项目上找到了新的投资点,在建、拟建的特色农产品产业支撑项目达1000多个,呈现良好的发展态势。同时,民营企业投资生态农业,投资既稳定安全又长远高效,与国家和省里产业扶持政策方向一致,能够得到更多的支持。许多人以为农业不赚钱,但恰恰相反,无论国内国外,农业都是利润较高的行业,关键看如何经营。欧洲的荷兰国土面积只有4万多平方公里,但它是欧洲的菜篮子,又是世界最大的蘑菇生产国,乳品、禽蛋出口国,人均国内生产总值达5万元,他们的农民都是中产阶级。在中国农业也是盛产巨头的行业,一批中国企业的“老大”,如新希望、双汇、鲁花、汇源等均出于此。以农庄度假为主题的乡村旅游业,在欧美已有上百年的历史,发展已相当成熟,被称为“第六产业”。从刚才孙光堂部长的介绍中,我们也可以看得出,近年来兴起于晋中的生态庄园虽起步时间不长,但发展势头良好。有理由相信,随着人们生活水平提高和生活方式转变,这些高成长、富有时代特色的生态农场、休闲观光农庄将成为极具前景和活力的朝阳产业和投资热点。

3、民营企业参与产业扶贫开发是民营企业履行社会责任的实际行动。民营企业的发展,离不开当地的资源和人民群众的支持。作为先富起来的群体,广大民营企业家更多地关爱农村和农民,关注革命老区和贫困地区,将更多的财富投资家乡、回报社会,实实在在让家乡人民得到实惠,这是理应肩负的社会责任,也是衡量非公有制经济人士理想信念是否坚定的重要标准。省委、省政府实施百企千村产业扶贫开发工程,为民营企业在更高程度上履行社会责任搭建了广阔平台。民营企业积极参与产业扶贫开发,通过“地下”反哺“地上”、“黑色”反哺“绿色”,把社会责任感更多体现在利用优势反补农村,缩小贫富差距,带动农民共同致富,推动农业产业发展,是省委、省政府的热切期盼,是贫困地区干部群众的迫切需要,更是有志向企业家的精神追求。

二、确保民营企业参与产业扶贫开发取得实际成效

民营企业参与产业扶贫开发,要在当地党委、政府的统一领导下,按照“产业扶贫、携手发展、共同致富”的主题,以产业开发为主攻方向,尊重市场规律,采取市场化理念、项目化运作的方法,带动发展特色优势产业,实现企业转型和农民增收互利双赢。

1、要坚定参与信心。我省建设转型综改实验区,近三年内将实施的50项重大改革和100项重大事项,为民营企业参与产业扶贫开发提供了重要契机。省委、省政府对推进产业扶贫开发态度坚决,4月25日至26日袁纯清书记在吕梁市专题调研产业扶贫工作后,省委副书记金道铭分别召开省属国有企业、部分民营骨干企业、部分扶贫开发重点县产业扶贫工作座谈会,听取意见建议,进行安排部署。省扶贫办等部门正在制定企业参与产业扶贫开发的实施意见,研究制定相关政策措施,将从资金、土地、财税、资源、金融、人才、环境等多方面给予支持。可以说,省委、省政府对民营企业参与产业扶贫开发寄予厚望,民营企业参与产业扶贫开发也面临难得的机遇。希望广大民营企业全面把握省委、省政府决策精神,坚定参与产业扶贫开发的信心,面向市场,转变观念,开阔思路,积极参与,把更多的钱用在发展农业产业上,提高农业现代化水平和农村自我发展能力,使企业在地下回报地上、黑色反哺绿色中,开拓新的产业,培植新的增长点,地方获得农民增收的稳定产业支持,使农民群众实实在在受益,早日实现翻番目标。

2、要做好项目规划。参与产业扶贫开发,关键是要做好项目规划。要全面分析企业的发展优势,结合当地自然条件和地理条件,挖掘可以推进农业现代化的资源,制定具体的产业实施规划、项目推进计划,并选择确定主导产业和具体项目,宜林则林、宜果则果、宜菜则菜、宜养则养,确保参与进去有收益。要高起点规划,打造种、养、加、销一体化格局,形成规模优势。要尊重群众意愿,多方听取群众的意见和建议,科学合理规划、因地制宜规划,确保规划切实合理可行。

3、要突出产业开发。一是要与发展“一县一业”、“一村一品”相结合,围绕主导产业,实施区域化、规模化的种植业、养殖业和设施农业开发,以及采取承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等方式,取得“四荒”资源开发经营权,帮助发展壮大区域特色优势产业和实施开发性农业建设;二是要以加快推进移民搬迁为切入点,通过土地流转,将偏远地区的搬迁村土地集中起来,实现土地资源集中开发利用,产业开发集中规划实施,确保农民既获得土地流转收益分红,又参与产业扶贫开发获得工资性收入;三是要发挥企业资本、管理、技术和市场优势,采取出资入股、兼并重组或贷款担保等方式,通过扩大生产基地、延伸产业链条、开拓产品市场,支持贫困地区扶贫龙头企业和农业产业化企业做大做强;四是要拓宽产业扶贫的领域,在以农业产业项目为主攻方向的同时,创办发展具有一定技术含量、辐射带动农村劳动力增收的资源开发利用加工、休闲旅游产业以及其他劳动密集型、科技服务型项目,在更高程度上推动贫困地区脱贫致富步伐。

4、要注重互利共赢。扶贫开发不光是投入,还要有产出。企业不光要有社会责任,还要有市场观念,这样才可持续。要把企业的资本、管理、技术、市场优势和农村的土地、劳动力优势以及特色资源优势结合起来,为企业开辟新的产业,为扶贫开辟新的路径,实现企业转型和农民增收互利共赢。要尊重市场规律,进行公司化运作,使企业与农户共存共荣,实现做强做大,农企双赢。要把参与光彩事业与扶贫攻坚相结合,把以捐赠救济、慈善公益为主的输血方式转变为产业开发、项目投资为主的造血方式,增强光彩事业的影响力和扶贫攻坚的生命力。

三、切实加强对民营企业参与产业扶贫开发的组织领导

民营企业参与产业扶贫开发涉及范围广,社会关注度高。各级统战部、工商联和广大民营企业务必要高度重视,精心谋划,科学部署,扎实推进,确保取得实实在在的效果。

一是要加强组织领导。民营企业参与产业扶贫开发是一项长期任务,也是一项系统工程,需要坚强有力的组织领导和有关部门的密切配合。各级党委、政府要积极为民营企业参与产业扶贫开发创造条件,提供坚实的政策支持和组织保障。各级统战部、工商联要切实加强领导,把组织引导民营企业参与扶贫开发摆上重要议事日程、作为推进非公有制经济人士理想信念教育实践活动的重要载体,主动配合党委、政府做好相关工作,认真制定实施方案,明确责任分工,确保工作有目标、有人抓、有效果。参与产业扶贫开发的民营企业,都要成立企业主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、专门力量组织实施的工作机构,全力推进产业扶贫开发工作。

二要搞好宣传发动。各级统战部、工商联要大力宣传民营企业参与产业扶贫开发的重要意义,召开专门会议进行安排部署,积极动员担任各级人大代表、政协委员和工商联执委、光彩会理事的非公有制经济人士以及受表彰的优秀建设者参与产业扶贫开发,在参与产业扶贫开发中实现企业转型和农民增收的共赢发展。要认真做好服务保障工作,主动为民营企业提供政策、信息、咨询等方面的服务,及时解决工作中存在的困难和问题,为民营企业参与产业开发提供便利、创造条件。要把参与产业扶贫开发情况作为民营企业家进行政治安排和表彰奖励的重要方面,建立支持激励机制,确保取得扎扎实实的效果。

三是要注重扩大影响。要及时总结推广民营企业参与产业扶贫开发的好典型、好经验,相互交流,积极推广,形成合力、见到实效,使更多的民营企业家参与产业开发,使贫困地区人民群众切实感受到产业开发带来的实惠。要充分运用报纸、电视和互联网等多种媒体,报道民营企业参与产业扶贫开发的情况,宣传产业开发中涌现出来的感人事迹和先进典型,努力展示贫困地区产业开发带来的可喜变化,营造全社会支持民营企业参与产业扶贫开发的良好氛围。

民营企业参与产业扶贫开发意义重大,影响深远。全省民营企业要解放思想,顺势而为,抢抓机遇,以参与产业扶贫开发的实际行动,进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心,为加快贫困地区脱贫致富和实现转型跨越发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!