关于缓解中小企业融资难问题的建议

2014-07-28 18:00:10来源:山西省工商业联合会字号:  

 

省政协十一届一次会议大会团体提案

 

关于缓解中小企业融资难问题的建议

 

山西省工商业联合会

 

近年来,随着金融体制创新不断深入,我省各地党委政府采取政策措施,规范引导金融机构健康有序发展,缓解民营企业融资难问题。但是融资难问题远未得到解决,依然是制约民营企业发展的主要瓶颈。根据我们调研了解,当前民营企业在融资中还存在以下问题。

一是政策措施落实难。近年来,国家和省、市各级政府都非常重视民营企业特别是中小微企业融资,出台了一系列政策措施,规范民间借贷,鼓励发展多样化融资。但是有些政策措施落实不到位,操作性和可行性不强,针对中小微企业还不能起到充分的作用。

二是体制机制不健全。缺乏信用担保体系是民营企业融资服务存在的核心问题。一些民营企业财务不规范,做虚假报表,使银行无法准确掌握民营企业经营动态、资信状况、偿债能力、项目风险等信息。同时银行难以对数量众多的民营企业逐个进行风险度量;另外企业评估体系不健全,对企业的评价方式较单一,缺乏多样化和科学化的评估方式,不能充分体现企业的发展能力和潜力。

     三是银行贷款门槛高。当前银行贷款对于一些规模较大、发展前景较好的企业来说,容易“锦上添花”,而对于大多数中小微企业来说很难“雪中送炭”。一些中小企业土地、房产可抵押物太少或者租赁使用,银行对一些固定资产核定价值很低,达不到贷款数额所需。同时银行实行差别利率,对中小企业的贷款利率较高,加重了企业贷款成本。

针对以上问题,为促进解决中小企业融资难问题,我们建议:

1、加快信用体系建设。成立省级、市级企业信用中心,建立统一完整的企业信用、企业法人信用、企业高管信用信息库,及时收集、汇总金融、税务、质监、社保、海关、公检法等系统的信用信息,向有关机构公布不涉及商业秘密的企业和个人信用情况。

2、加大资金支持额度。各级财政要加大中小企业发展专项资金的额度。特别是增加财政对创业型、就业型、战略性新兴产业中小企业的贷款贴息支持力度,加大对融资公共服务平台支持力度。

3、加大信贷支持力度。政府建立对支持中小微企业贷款的银行财政风险补偿机制。鼓励银行降低中小微企业贷款门槛;落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策;发挥财政资金引导作用,整合社会资金,建立一批由财政出资的股份制或混合所有制担保机构,以扩大对中小企业的担保能力。同时积极尝试小微企业互保制度;充分发挥各级财政出资的担保机构的政策性扶持作用,降低反担保条件,增加风险承担意识。