关于发展绿色金融业务的建议

2014-07-28 18:01:43来源:山西省工商业联合会字号:  

 

省政协十一届一次会议大会团体提案

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

关于发展绿色金融业务的建议

 

山西省工商业联合会

 

作为全国重要的能源重化工基地,我省经济发展长期依赖煤炭、电力、冶金、焦化等传统优势行业,突出的“三高”问题和粗放管理对生态环境破坏严重,并造成资源浪费和能源紧张。低碳经济是山西省转型跨越、实现经济社会可持续发展的必由之路。

但是由于政策机制不完善,影响我省低碳经济发展,特别是促进低碳环保的财政、税收、金融政策尚不完善,基于市场的相关激励约束机制不健全,创新驱动不足,企业缺乏内生的节能减排动力,百姓低碳环保意识不强。低碳经济项目往往建设周期性强、资金需求量大,针对其融资的渠道不够丰富,融资的方式较为单一,融资的规模一般不大,融资行为往往脱离市场机制调节,融资资金得不到有效利用与监管,国家在财政方面对低碳金融的鼓励引导政策不大,弥补商业银行低碳项目融资风险上的政策支持力度不够,没有形成强大活跃的低碳交易市场。

要发展低碳经济,就要从提高煤炭资源的利用率与循环使用率,减少碳排放入手,发展绿色金融业务,为此建议:

一是由政府牵头,企业配合,银行支持,推动新能源、新技术利用,依托技术创新带动低碳经济发展。特别是在此过程中由于往往没有成熟的运作经验,经济见效也比较慢。金融企业从风险的角度考虑,不敢放开手对这类项目进行融资支持。基于这种现状,我们建议政府相关部门可以建立低碳基金,对于金融企业发放此类贷款提供风险缓释手段,使金融企业积极的参与到低碳经济建设中来。

二是积极引导银行金融机构资金扶持。低碳经济项目融资需求量大,因此要充分调动社会一切力量去参与低碳环保项目的开发与建设工作,一方面发挥政策性银行的财政资金优势,鼓励向低碳经济领域增加投入。另一方面大力发展低碳经济的商业银行融资体系。在政策方面多角度、多渠道倾斜,优先支持“绿色信贷”业务及其项目,特别是建议政府对商业开展的中小企业的低碳节能项目支持力度进一步加大。同时,贷款方式也可以灵活多样,可以选择直接融资,也可以通过政府委托贷款方式开展。此外,建议政府出台相关政策,建立相关渠道,积极鼓励民间资本参与低碳经济项目的开发建设。