关于加强民营经济服务体系建设的建议

2015-04-08 16:18:53来源:山西省工商业联合会字号:  

省政协十一届三次会议大会团体提案

 

关于加强民营经济服务体系建设的建议

 

山西省工商业联合会

 

近年来,我省高度重视中小企业服务平台培育工作,但和民营企业快速增长的需求相比仍有很大差距。虽然政府部门在努力改进服务,但职能部门依法行政意识仍然不强。目前,我省管理服务中小微企业的政府部门除中小企业局之外,还涉及到发改、财政、科技、商务、工商、金融办等部门,管理部门多,服务部门少。一些行政审批需要中介组织提供环评、安评、能评等报告,某些部门与中介机构联系密切,甚至直接是其下属的事业或企业单位,服务质量较差,收费过高。一些融资性担保体系、信用评价体系和教育培训体系不健全、不完善,不能及时高效地提供服务,等等。为此,我们建议要着力健全服务体系,切实提高服务民营经济发展的水平。

1、完善领导和推进机制。促进民营经济领导小组定期召开发展协调推进会议,加强顶层设计、统筹协调、督促落实。建立各级党委政府领导联系民营企业机制,加强调研和指导,帮助解决实际问题,以点带面,促进整体发展。各级人大、政府在出台涉及非公有制经济发展重大政策法规之前,要委托工商联邀请民营企业负责人参加论证会、听证会、座谈会听取意见建议。

2、完善社会化服务体系。整合协调各类服务资源,建立以政府公共服务为引导、公益性服务为基础、商业性服务为支撑的企业社会化综合服务体系。通过引导社会投资、财政资金支持等多种形式,培育一批支持带动能力强、具有共性服务功能的企业公共服务平台。推动平台网络建设,实现各类服务平台互联互通、资源共享。受财政资助的科技平台、科研设施等专业技术服务资源,向所有企业提供开放性服务,适当减免中小微企业使用费。

    3、加强商会协会建设。创新商会、协会管理运行模式,逐步放开“一业多会”,规范商会、协会管理运行体制机制。各级工商联要牵头重点培育和优先发展以民营经济为主的行业商会、协会,对机构健全、运转良好、业绩突出的商会,向政府推荐优先享受政府购买服务,各级财政给予一定工作经费补助,对做出突出贡献的给予表彰奖励。规范推进政府向社会组织购买服务工作,坚持公开、公平、公正原则,通过竞争择优方式选择承接主体,激发社会组织、机构和企业等社会力量活力。