关于调整二手车交易增值税征收方式的建议

2015-04-08 16:22:03来源:山西省工商业联合会字号:  

省政协十一届三次会议大会团体提案

 

关于调整二手车交易增值税征收方式的建议

 

山西省工商业联合会

 

目前,我省二手车市场已进入了一个新的发展阶段,二手车经营主体开始从小规模、个体经营模式向品牌经营、规模经营、连锁经营发展。但由于国家政策法规不太完善、行业诚信自律意识相对缺失、交易信息不够透明等因素,制约了二手车市场的快速发展。  

现行的二手车交易税收政策是:

1、对二手车个人之间的交易,其交易金额未超过车辆原值的,免征增值税;

2、对二手车经营企业,其交易按二手车交易额全额的2%征收增值税;
    多年来,二手车经营企业对此普遍感到税赋偏重,于是很多二手车经营企业以变通成立经纪公司(个人对个人交易)的做法,来规避税收,同时也逃避了对二手车消费者应承担的售后服务责任等,不仅给二手车市场造成混乱,而且使国家税收大量流失。

在2009年国家出台的《汽车产业调整和振兴规划》(国发[2009]5号),也明确提出了“调整二手车交易的增值税征收方式”。为此,我们建议:

1、出台《山西省二手车交易增值税征收管理办法》

2、将现行的按照交易金额的2%计征,调整为按照增值部分来计征,以此激发二手车经营企业的积极性,不仅有利扩大税基,增加国家税收,而且为二手车市场健康有序发展营造一个良好的政策环境和经营。

3、二手车交易申报销售额明显偏低且无正当理由的,参照“二手车价格信息核定二手车交易的计税价格”。按照二手车的折旧程度计算核定计税价格:计税价格=新车购车价×(1-累计折旧率),折旧率第一年20%,第二年起每年递增10%。核定的二手车计税价格不得低于二手车最低交易价值。二手车最低交易价值=新车购车价×5%。