关于加强促进民营经济发展有关政策落实的建议

2014-04-22 15:53:54来源:山西省工商业联合会字号:  

近年来,国家和各省出台了一系列促进民营经济发展的优惠政策,但是,有些企业家反映很多政策制定很好,但大多停留在文件层面,不同程度存在着政策落实不到位,存在不完善、不配套、可操作性差的问题。政策落实中存在“玻璃门”、“弹簧门”的现象。首先,主要原因是信息不对称。相关部门只把财政扶持的政策信息传达给他们熟悉的、联系较为紧密的企业,其他符合申报条件的民营企业尤其是中小民营企业由于对相关文件精神不了解或不能及时得到信息而失去申报机会,能够获得政府资金扶持的机会非常少。其次是实施细则缺失。我省出台了落实“新36条”的实施意见,而各部门具体实施办法至今未出台,符合条件的民营企业进入垄断行业的时机仍不明朗,还处在“能不能进,怎么进,进入后如何管、如何退出”的尴尬境地。惠“民”之策关键在落实。为此,我们建议:

一是细化有关政策,进一步完善扶持民营经济发展措施。希望有关部门能按照三中全会和省委省政府《若干意见》精神,尽快出台“支持各种所有制经济融合发展”、“积极支持非公有制经济快速发展”的实施细则,以及民营企业“进入特许经营领域”等具体操作办法,加快废除对民营经济各种不合理规定和隐性壁垒,真正破除不平等现象。

二是进一步整合政府资源,建立政策统一发布平台,定期发布产业政策、投资指南和目录。针对民企开展政策解读、培训活动,确保民营企业及时了解掌握、用好用足各项政策。
    三是对中央和我省制定出台的有关民营经济发展政策规定落实情况进行一次全面督查,并作为制度,固定下来,每年进行一次。