2012晋城市民营经济发展情况

2014-07-28 17:34:16来源:山西省工商业联合会字号:  

 

 

 

晋城市民营经济发展情况

 

晋城市中小企业局  晋城市工商联

 

2012年,晋城市民营经济紧紧围绕市委、市政府决策部署,突出“五大工程”战略重点,全市中小企业和民营经济发展取得了新突破。

 

一、发展概况

 

(一)民营经济平稳较快发展

2012年,全市民营经济增加值完成620.02亿元,同比增长17.78%;实现利润144.95亿元,同比增长25.26%;上交税金86.94亿元,同比增长15.18%;提供劳动者报酬107.66亿元,同比增长13.24%。尤其是规模以上工业企业增幅较大,达到27.01%,超出全市民营经济平均增幅9.23个百分点,有力地拉动了全市民营经济发展。

(二)中小企业发展环境明显改善

2012年,全市认真贯彻国家和省、市关于促进中小微企业发展的一系列政策措施,筹备召开了全市发展壮大民营经济推进大会,重奖了发展民营经济功臣,以市委、市政府文件出台了《关于加快中小微企业发展的实施意见》,与市人大联合开展了中小企业“一法一办法”执法检查,与市减负办联合开展了中小企业维权减负专项行动,编辑出版了《晋城市中小企业权益保护手册》,切实减轻企业负担,切实解决中小微企业在获取土地、资金、技术、人才、管理等要素方面的具体问题。中小企业的发展环境进一步宽松。

(三)产业结构调整取得新成效

立足“以煤为基、多元发展”,在强本固基的同时,大力推进非资源类产业项目建设。全年主抓的100个重点项目,90%以上为非资源类产业项目,总投资201.1亿元,目前已累计完成投资139亿元,三英精细材料、海诺科技、欣鸿海科技、福川制铁、大通铸业等57个新建技改项目建成投产。大力实施科技型“小巨人”企业培育计划,加强对年度“小巨人”企业政策、资金和产业的支持。大力推进企业标准化,引导企业在质量检测、环境保护、安全生产、劳动用工、现场管理等方面加大投入,首批15家企业顺利通过验收。以非资源类产业项目、科技企业支撑、企业标准化建设为重点的产业结构调整取得阶段性新成效。2012年,全市亿元以上民营企业发展到65家,比上年新增13家,其中10亿元以上企业4家,50亿元以上企业2家。

(四)创业载体建设迈出新步伐

以中小企业创业基地建设为抓手,积极引导推动全民创业。2012年,全市根据国务院和省政府的有关要求和相关标准,有序启动全市小企业创业基地建设。到年底,全市新建和规范建设小企业创业基地12家,其中沁水小企业创业基地、高平中小企业创业园被认定为“山西省中小企业创业基地”。同时,为提高创业成功率,筛选1000家具有发展潜力的小微创业项目,推介给有关单位、中介服务机构,帮助解决创业发展过程中遇到的困难和问题。据统计,全年新增各级各类民营经济组织9300余家(包括个体工商户),新增就业岗位3万余个。

(五)对外交流与合作迈上新台阶

按照市委、市政府“依托山西、对接上海、融入中原”的开放思路,牵头组织全市民营企业先后参加了第十二届中国金属冶金展、第七届中国中小企业APEC技术交流暨展览会、第九届中国国际中小企业博览会等各类经贸洽谈活动。全年签约项目146个,总投资657亿元,拟引资618亿元。富士康A区项目、力宇燃气动力制造项目、华龙城市商业综合体项目、三英精细材料项目、路宝铝轮彀二期扩建项目、欣鸿海科技LED驱动电源二期项目、中视钢铁交易中心二期项目等一批招商引资项目相继落地,是近年来招商力度最大、签约项目最多、引资额度最高的一年。

(六)公共服务平台建设取得新进展

按照国家和省实施中小企业公共服务平台建设的总体规划,晋城市加强与上海市研发公共服务管理中心合作,并达成在晋城建设“服务驿站”协议,前期已完成项目选址、评估、可研、备案等工作,全面启动了“晋城市中小企业公共服务平台”建设。同时,围绕公共服务平台建设,进一步加大破解难题力度:在沁水县率先试行“中小企业贷款助保金制度”,取得经验后又在全市各县推广,中小企业受益面逐步扩大;年内为33家企业争取到国家和省专项扶持资金1952万元,有力支持了中小企业发展;积极配合省局开展中小企业“公益服务”活动,建立起全市中介服务机构管理平台;持续加大非煤矿山安全监管力度,有序引导企业安全生产等,较大程度上满足了中小企业的服务需求。

(七)民企人才建设取得新突破

着眼打造一支具有世界战略眼光、现代市场知识,富有开拓创新、务实进取精神的民企人才队伍,先后组织全市民营企业家参加了“2012国家中小企业银河培训工程”,连续开办了四期晋城民营经济大讲堂,组织全市45家装备制造企业在上海举办了“晋城市装备制造业领军人才培训班”,与上海复旦大学科技园互建培训基地,开展了年度中小企业专业技术职称评聘工作,构建起民企人才队伍建设高中低层次协调推进、中小微企业全面发展的新格局。

 

二、发展困境

 

总体上,晋城民营经济平稳较快发展,但面临的形势和问题依然严峻,主要存在四个方面的巨大压力:一是保持稳定增长的压力。全市煤、焦、铁、钢、铸等重点行业在全市民营经济占一半左右的份额,但受国内外复杂的经济形势影响,市场疲软、有价无市的状况一直没有大的改观,发展前景仍不明朗,稳增长的压力较大。二是调产转型的压力。加强传统产业技术改造是调产转型的核心任务,但由于目前的市场低迷状况,不仅影响了技改资金的来源,而且在一定程度上挫伤了企业自主投资的积极性,调产转型的压力进一步加大。三是提质增效的压力。在主导产品价格下跌的情况下,劳动力、融资、管理等生产经营成本不降反升,使企业利润空间受到大幅挤压。企业摆脱困境的根本出路就在于转变增长方式,依靠科技进步和劳动者素质提升来获取效益,广大中小企业这方面的短板,使得提质增效面临严峻挑战。四是资源环境约束的压力。一方面是资源型、粗放型的发展模式受到产业政策的严格限制,另一方面是土地、资金、技术等瓶颈制约难以突破。

 

三、发展建议

 

(一)高度重视民营经济发展。建议把发展民营经济列入有关职能部门年度目标责任考核体系,努力形成全力以赴支持服务民营经济发展的合力。

(二)加大政策支持力度。认真落实各级扶持中小微企业发展的相关政策,毫不动摇地鼓励、支持和引导中小微企业发展。根据晋市发[2012]14号《中共晋城市委、晋城市人民政府关于加快中小微企业发展的实施意见》精神,切实兑现在放宽市场准入、保障土地供应、减轻企业负担等方面的政策措施,特别是依法落实专项扶持资金,以实际举措调动民间资本投资的积极性。

(三)推动集约集聚发展。面对当前土地资源约束加剧的局面,建议市政府把建设民营企业创业基地、特色产业园区列入全市园区建设规划,统筹解决民营企业用地难问题。