2012临汾市民营经济发展情况

2014-07-28 17:36:01来源:山西省工商业联合会字号:  

 

 

 

临汾市民营经济发展情况

 

临汾市中小企业局  临汾市工商联

 

2012年,临汾市坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕转型跨越发展要求,民营经济主要经济指标保持平稳增长,呈现出转型跨越的良好局面。

 

一、经济指标完成情况

 

2012年,全市结合系统工作,狠抓工作落实,各项目标责任指标呈现出特色鲜明、效果突出、总体趋优的态势,为全面完成“十二五”战略目标奠定了坚实的基础。截止年底,全市中小微企业单位数113578个,从业人员63.62万人。民营经济增加值完成552.03亿元,同比增12.06%;总产值1867.33亿元,同比增9.06%;实现营业收入1809.29亿元,同比增10.82%;上交税金81.34亿元,同比增12.05%;企业实现利润102.73亿元,同比增5.63%;劳动者报酬58.24亿元,同比增14.31%;固定资产投资126.57亿元,同比增18.10%。

 

二、主要工作

 

(一)提升发展理念,强化政策落实

按照国家工业和信息化部以及省局关于开展“中小企业服务年”活动的整体部署,积极动员各方面力量,扎实推进中小企业服务年各项工作。重点开展了政策咨询服务、投资融资服务、创业创新服务、转型升级服务、管理提升服务、舆论宣传服务等“六项服务”。3月12日,市中小企业局组织召开党风廉政建设干部大会暨开展保持党的纯洁性学习教育活动动员会。6月中旬,组织19个县(市区)局长参加了中小企业系统领导干部能力素质提升专题培训班。完善重点企业监测制度,选择了15个行业、170家企业进行了直报。10月29日,举办了全市中小企业系统基层统计人员培训班,提高县乡统计人员和重点监测企业人员的业务素质。确定“十二五”期间“小巨人”企业培育对象50个,2012年新增12家小巨人企业。组织人员,认真调研,拿出了临汾市《关于大力支持中小微企业发展的实施意见》,以临政发(2012)25号文件出台,努力改善全市中小微企业发展环境,促进全市中小微企业加快发展。9月5日至25日,组织全市系统和重点企业的干部职工对有关法律法规进行了考试。

(二)推动全民创业,助推企业成长

将全民创业作为一项长期的重点工作,统筹规划,扎实推进。完善创业激励和推动机制,营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的社会氛围。加强创业引导,改善创业服务,开展创业培训,建设创业基地,不断提高创业孵化能力和水平。用好用活财政资金,重点扶持市场潜力大、发展前景好的“小巨人计划”和“创业计划”企业,动态调整企业名录,做到成熟一批、发展一批、扶持一批。一年来全市新培育孵化中小企业2513家,新增就业岗位41200个,新增侯马普天小微企业创业园和襄汾县城西小企业创业基地2个省级中小企业创业基地,超额完成年度指标任务,服务促进创业、创业促进就业的助推作用充分显现。在11月24日的首届中国(三门峡)特色商品博览交易会上,临汾市的山西琪尔康翅果生物制品有限公司、山西三盛合酿造有限公司、山西易恒天就业有限公司荣获中国特色商品名牌奖;山西旺龙药业集团有限公司荣获科技创新奖,标志着临汾市在特色行业领域将有一个新的品牌孵化基地、一个新的品牌交流平台、一个新的品牌展示舞台。

(三)突破融资瓶颈,服务项目建设

继续开展“送金融,进企业”活动,6月13日,组织召开了小微企业金融服务推介会,协调建设银行、邮政银行等建立中小企业贷款中心,努力优化融资环境,破解融资难题。与晋商银行临汾分行联合举办“与晋商携手,促进企业发展”活动,40余家企业获得信贷支持,金额1.1亿元。组成中小企业局、银监局和金融机构、担保机构组成的考察组,落实项目13个,金额6550万元。全市全年落实项目110余个,落实贷款资金3.5亿元。与财政部门配合对中小企业担保公司进行了整顿,组织担保机构为中小企业贷款担保96家、金额8亿元。全市300余家民间融资机构为1500余家中小微企业、个体工商户提供民间借贷40余亿元。编制了全省首部专门服务于中小微企业融资的工具书《临汾市中小微融资手册》,已先后发放3000余册,成为市工商银行、中行、尧都农商行和临汾企联的制定培训教材。尧都农商行获得了“2011年度全国银行业金融机构小微企业服务先进单位”。加强项目申报支持,增强发展后劲,上报国家、省、市各类项目127个,争取资金3200余万元。今年全市新上、改扩建、续建项目共计500余个,其中市级重点监测项目90个,总投资450亿元,已开工58个项目,投入资金185亿元,加上县级监测项目共投入资金220余亿元。

(四)实施转型跨越,建设示范园区

加快推进工业新型化,按照全循环、多联产、抓高端的思路,扎实做好传统产业改造提升和新兴产业培育壮大两篇文章。煤焦、钢铁、电力产业整合重组步伐加快,现代煤化工全面铺开,大力推进焦炉煤气制甲醇制烯烃、粗苯精制及深加工、煤焦油深加工三条产业链的延伸,重点建设了古县利达20万吨甲醇,尧都同世达20万吨甲醇和10万吨二甲醚,襄汾万鑫达20万吨甲醇等项目。装备制造、新型材料等新兴产业加快崛起,翼钢500万吨优特钢、飞虹微纳米LED、霍州焦炉煤气提氢等一大批项目加快推进。现代物流业快速发展,奥特莱斯“芭蕾雨”项目落实建设;国际陆港园区建设迅速推进,方略保税物流二期铁路集装箱物流中心已建成投入运营,对外开放“大通道”作用正在显现。同时,大力推进工业园区建设,重点建设洪洞煤焦化、翼城高端特钢、曲沃生态工业等百亿元园区,现已形成了百里汾河新型经济带18个园区和东西两山7个工业园区,包括6个煤焦化深加工园区、4个冶金工业园区、4个煤电工业园区、8个装备制造业工业园区、1个生物医药工业园区和2个轻工电子工业园区。目前,园区规划总面积达58.9万亩,入驻企业252户,占到全市规模以上企业的66%,占全市工业总产值比例提高到了63.4%。

(五)强化协作配套,增强竞争实力

积极引导和促进中小企业走“专精特新”的发展路子,努力提高技术水平和配套能力,主动嵌入大企业大集团产业链,防止小而全、同质化恶性竞争。有效提高全市机械制造、铸造等优势产业本地配套率,努力培育一批专业细分领域的“隐形”冠军,融入全球产业链,大幅提高与全国、全球大企业、大集团的配套能力,让中小企业走向全国、走向世界。目前,全市共有十余家中小微企业与大中企业建立了协作配套关系。山西光宇半导体照明和山西三水冷热能源的技术中心被授予第一批山西省中小企业技术中心。目前,已在临汾市投资建厂或正在投资建项的客商来自美国、法国、香港、台湾等13个国家和地区,以及全国26个省、市、自治区。其中包括中国中煤能源集团、中国保利集团公司等一批世界500强、国内500强和著名的央企、民企等重量级企业、大集团。实施“走出去”战略,积极参与国企改革和国际竞争。3月29日至31日,组织企业参加了由中国有色金属协会与重庆市人民政府共同主办的第十二届中国金属冶金展。5月18日至20日,组织企业参加了在长沙举办的第七届中博会。6月22日至25日,组团参加了第七届APEC成都中小企业技术交流暨展览会。在9月22日的第九届全国“中博会”上,突出高科技产品、食品加工及工艺品三大类35种产品进行了展示。此次博览会共签订项目协议投资总额23亿元,产品交易额1.3亿元,其中合同3500万元、协议9450万元、现场销售50余万元。全年组织各类招商引资活动和会议10余次,签订引资合同、意向70余份,引资额460亿元,实际到位91亿元。

(六)整合服务资源,优化发展环境

努力建设统筹全市服务资源功能的“市级公共服务平台”和覆盖19个县市区、重点产业集群区的5个“窗口公共服务平台”网络和50个服务业务体系。目前,全市的“临汾中小企业网”运行顺利,法律援助不断加力,信用服务成效明显,人才培训成绩斐然。3月22日,召开了全市中小企业系统信息暨宣传工作会议。下发了《山西省中小企业缴费登记手册》、《山西省中小企业权益保护手册》,确定了18名省局治乱减负巡视员和监督员、9名市里治乱减负巡视员和监督员,9家企业被作为山西省企业负担监测联系点。和市纪检委联手,结合《建立“两帐一单”服务企业发展工作实施方案》,进一步强化监督检查。及时下发了《关于加强对扶持中小企业发展专项资金管理使用情况监督检查的暂行办法》和《关于下发市中小企业专项资金监督管理实施细则》,努力加强对专项资金的使用管理规范化。

 

三、发展建议

 

(一)加大对法规政策的宣传贯彻落实力度

结合国家和省出台的有关支持中小微企业发展的法规、政策和临汾市出台的《关于大力支持中小微企业发展的实施意见》,要成立全市中小微企业发展工作领导组,负责日常的工作联系和协调。要联系人大进行督察,确保意见的精神落到实处。要完善中小微企业、民营经济考核体系,结合全市实际,研究起草县(市、区)中小微企业、民营经济工作考核办法。要抓好重点项目建设工作力度,继续落实重点项目包抓责任制,对已开的项目督促业主加快施工进度,确保按计划建设,如期投入生产。要搞几次宣传活动,使各项精神深入人心。

(二)加强创业工作

进一步完善创业教育、创业咨询、创业辅导等一系列的创业扶持体系,从创业源头上加以引导、扶持和服务,鼓励全民创业。进一步推进小企业创业基地建设。协调解决创办小企业的土地问题,有计划地在各类开发区、工业园区、乡镇工业功能区和经济发达村,建设小企业创业基地。深入开展民营创业带头人活动,坚持月调度、月通报制度,争取每季度召开一次创业经验交流会,请创业者介绍经验体会,通过交流经验,示范带头,激发全民创业热情。加强创业辅导基地建设,对创业辅导基地进行阶段评价和等级评定,提高基地整体水平。年孵化小企业500户,新增4万个就业岗位。

(三)加快公共服务平台建设

按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则,以信息查询、金融担保、技术创新、管理咨询、创业辅导、市场开拓、法律服务、人员培训等平台建设为重点,进一步加快中小企业公共服务平台建设步伐。今年要根据国家和省局的统一安排,一是要结合本市的产业构成和实际,尽快编制出本市的市级“窗口”平台的具体实施方案,突出特色,实施整合,具有操作性,在关键环节实现突破,取得省局批复通过。二是对全市中小企业公共服务体系单位进行一次摸底调查,加强对服务单位的认定工作,尽快成立全市服务体系联盟。三是要召开一次公共服务平台专项研讨会议,力求形成共识,形成市县一体的大平台建设。同时,已经建成的市、县各级服务体系要创造性地开展工作,为全市的中小微企业提供更多更好的贴心、一站式服务。

(四)拓宽融资渠道,缓解融资困难

继续开展好“送金融,进企业”活动,进一步健全政银企联系制度,及时发布重点项目需求信息,积极搭建银企合作对接平台,适时召开银企业对接会,多批次向金融部门推荐急需贷款的中小企业名单,争取金融机构增加钢结构资产抵押贷款、应收账款质押贷款等金融业务的贷款规模。鼓励担保机构创新业务,扩大担保规模,优化担保结构,提高担保能力。2013年,重点加大单户授信总额500万元以下的中小微企业的信贷支持。对地方小型金融机构,年度小微企业贷款总额每增加1000万元,市政府将给予5万元奖励。

(五)鼓励企业技术创新,加快推进产业升级

以市级专项资金为引导,鼓励企业加快技术改造,提高生产效率,拓展赢利空间。鼓励企业建立产学研基地,加大对自主创新的资金投入,加快企业研发基地和技术中心建设。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作,适时召开政校企人才技术合作洽谈会,培植产学研示范企业,带动校企合作,推进技术进步。2013年,市级中小企业专项资金额度增加到1000万元,其中支持技术创新项目将不低于50%。

(六)培育产业集群,推动成长型“小巨人”企业发展

对全市产业聚集度高、产业特色突出、辐射带动作用大、综合经济实力强、对区域经济社会发展贡献大的特色产业集群,给予重点扶持。围绕铸造、装备加工等优势产业,积极寻找相关联的上下游企业,促进一批配套项目落地,拉长产业链,搞好配套生产,加快形成规模效益,促进以中小企业为主体的集聚发展。强化对成长型民营企业在人才、融资等方面帮扶,加大政策落实力度,大力实施中小企业成长工程,年培育11户销售收入超亿元的“小巨人”企业和30户销售收入超千万元企业。