2012朔州市民营经济发展情况

2014-07-28 17:37:17来源:山西省工商业联合会字号:  

 

 

 

朔州市民营经济发展情况

 

朔州市工商联

 

近年来,朔州市民营企业、中小微企业面对复杂多变的宏观经济环境,在市委、市政府的坚强领导下,以“打造新基地、拓展新优势、建设新朔州”为发展方向,以工业新型化,推动市域城镇化,促进城乡生态化,实现农业现代化为发展战略,以“建设自然、生态、现代、宜居的幸福新城”为发展目标,进一步凝聚共识,完善思路,创新举措,突出重点,积极发挥主导产业优势,不断加大重点项目建设力度,全力推动转型跨越发展,2012年全市经济继续保持了平稳、协调、全面、快速发展的良好态势。

 

一、民营企业、中小微企业发展情况

 

(一)中小微企业经济指标情况

2012年,全市中小微企业总量46415个,比去年同期增长4.9%,其中:公司制企业数量达到6499家,同比增长6.5%,净增398家。个体工商户达到39916,同比增长4.6%,净增1756户。从业人员达到382475 人,同比增长3%,净增1.17万人。累计完成增加值527.6亿元,同比增长18%。完成工业增加值276.9亿元,同比增长17.6%。完成现价产值1466.5亿元,同比增长20.2%,其中工业产值完成704.7亿元,同比增长28.9%。实现营业收入1430.1亿元,同比增长18.1%。实现利润228.6亿元,比上年同期增长14.4%。上交税金87.3亿元,同比增长23.9%。

(二)经济运行的主要特点

1、经济增速逐步回落。

2012年,全市中小微企业增长速度从年初的增长22%振荡下降,逐步回落到18%。从历史发展的角度看。增加值的增长幅度与2010的23.9%和2011年的30%相比分别下降了5.9和12个百分点,经济增速回落幅度较大。

2、新型工业快速发展。

一年来,中小企业在循环工业,煤炭资源深度开发和循环以展和利用方面得到全面发展。以中源伟业粉煤灰制备陶瓷纤维和氮氧化物耐火材料生产线、润臻新技术开发公司年产5亿块粉煤灰蒸压砖、30万立方米砌块、10万吨脱硫石膏、3000万平方米纸面石膏板和1.5万吨塑性粉煤灰板材项目为代表的新型工业项目开工、投产,为朔州市全方位推动转型发展,提升资源循环利用走出了一条新路,这些项目全部建成后,可年处理粉煤灰上百万吨以上,真正实现资源的吃干榨尽。在注重转型发展的同时,朔州市中小企业大力发展新能源、新材料、装备制造、生物制药等新兴非煤产业, 16家现代陶瓷项目正在加快建设,安普电动汽车制造项目和北方汽车产业园项目已开工建设。这些项目为工业新型化的发展奠定了坚实的基础。

3、投资规模大幅提高

全市中小企业固定资产投资有较大幅度增长,到年底,全市投资500万元以上项目达到164个,比去年净增111个,已投产的项目109个,占全部项目数的66.5%。项目共完成投资额107.7亿元,同比增长127.7%。新上的项目:500-1000万元的项目41个,1000-5000万元的70个,5000-1亿元的8个,亿元以上的1个。按资工业类的134个,投资方向主要是煤炭、建材、陶瓷。投资三产类的30个,投资方向主要是餐饮和服务业。

除固定资产投资外,房地产投资也快速增长,全市亿元以上房地产项目投资成为推动房地产投资快速增长的主要力量。全市亿元以上房地产共41个,较上年同期增加20个,完成投资348614万元,占全部房地产投资的76.8%,同比增长88%。其中五亿元以上项目10个,比上年增加了5个,完成投资186940万元,同比增长161.3%。

4、各行业成本上涨。

据调查,服务行业工资上涨10-20%,黄金地段商铺租金上涨15%以上,地面工业企业原料成本上涨5%以上,运费达到吨公里0.8元,上涨0.1元左右,就连相对下滑的煤炭行业的工资也呈现上涨的态势。由于各种成本上涨,全市利润总额增长幅度由去年的增长34.4%下降到今年的14.4%,利润率由去年的16.5%,下降到15.9%,下降了0.6个百分点。特别是个体户的利润增长幅度仅为8%左右,成本的上涨使个体户的抗风险能力差的弱点暴露无遗。

5、融资渠道进一步拓宽。

随着全市的小额贷款公司快速发展,商业银行大量进驻,国有商业银行和民间高利贷融资为主局面被打破,中小企业融资渠道进一步拓宽。据了解,2011年全市国有和商业银行达到11家,银行存款911.7亿元,贷款262.5亿元,存贷比为3.47:1,其中:中小企业贷款119.31亿元,好于前两年。全市已审批的小额贷款公司为79家,吸收民间资本50多亿元。累计发放贷款56亿元,小额贷款公司的利率维持在1.2%-2.5%之间。

(三)各行业总体情况

2012年,全市原煤产量达20691.21万吨,朔州市的煤炭产量仅次于内蒙古的鄂尔多斯市和陕西的榆林市,在全国地市中位居第三,其中:民营企业原煤产量达到6288万吨,占全市煤炭产量的30.4%。今年以来煤炭价格呈一路下降的态势,但从9月以来,煤炭销售出现回暖迹象,4500大卡动力煤的价格由坑口价从三季度的270元/吨提高到305元/吨,增加了35元左右,但仍比去年同期低80元。

以雅士利、古城乳业为代表的朔州乳业,今年实现收入24.4亿元,同比增长55.7%,共生产各类乳品20.9万吨,同比增长22.9%。怀仁县雁门乳业全年停产,其它企业都有不同程度的增长,收入增速高于产量的增速主要得益于雅士利的奶粉价格和产能的增长。除雅士利外,老企业整体规模小,利润空间不大的情况没有明显改变。以古城为例,山阴县三家乳品加工企业基本扭亏为盈,利润率也从去年的2-3%,提高到8.7%。从全国看,蒙牛、伊利、光明,三家占有全国销售份额的一半以上,这三家乳品行业现在属于垄断性扩张,以低价占领市场,以高价占领奶源。其它900家企业占市场份额的一半(过去全国有1700家企业)。古城整体规模从1995年的全国排名第七,下降到现在的40多名。从整体情况来看,乳业发展前景仍不乐观,一方面受大企业排挤,另一方面三聚氰胺事件后销售增长恢复缓慢,今年情况才有所好转。

2012年,全市化工行业实现收入6.7亿元,同比增长219.1%,完成增加值2.2亿元,同比增长214.3%。目前整体发展状况受能源、原料涨价冲击严重,企业利润相对下降幅度大。目前朔州市化工企业存在的问题主要是几个方面,一是政府环境恢复费一次性收取政策对企业影响较大,因部分化工企业原料为矿石,在矿石开采中,政府收取的环境恢复费为一次性收取,而不是分期交付,这样给企业带来了流动资金不足的问题。二是企业环保达标、节能减排任务重,企业用于减排、降耗的资金不足,制约企业快速发展。三是由于山西电价及自备电厂的政策与内蒙和陕西方面存在明显劣势,产品在价格竞争方面也相对处于劣势。

2012年,机械加工行业共实现收入11.7亿元,增长14.7%,完成增加值3.3亿元,同比增长30.9%。机加工行业概括起来可以说规模小,数量少,产品档次低,销路窄,还达不到真正的装备制造业水平。以四达煤机公司为例,该公司去年实现收入5000万元,今年收入达到近亿元,属于发展较快的企业,但受资金与销售渠道制约,企业发展大型装备的能力尚不具备,只能通过与中煤协商,以放弃自主经营权为代价,实行大企业兼并战略,中煤公司的介入可实现企业向小巨人企业的跨越,但这种发展方式是中小企业一种无奈的放弃。

2012年全市食品加工企业共实现收入13.5亿元,同比增长101.5%,完成增加值4.3亿元,同比增长105.7%。食品加工行业可以概括为企业多,品牌少;产品杂,规模小;对内多,对外少。全市大大小小的杂粮加工企业约30多家,但品牌对外有点名的可能也就是5-6家,大部分企业没有取得QS认证,只能在本地销售,或走散包市场,形不成品牌优势。目前,朔州山老汉农产品公司是全市杂粮加工的企业代表,共有12个门市,21个直销店,100多个网点。种植基地3个,但年收入只有2000万元左右。玉龙食品公司曾经一度成为朔州经营成本最低、销售业绩最好的杂粮加工企业,也因拆迁占地,生产受到一定影响,虽然正在筹建恢复车间等工作中,但生产和销售远不如前年。

2012年,陶瓷行业共实现收入20.2亿元,同比增长6.5%,完成增长值7.4亿元,同比增长7.1%。陶瓷企业产品产量与价格基本持平,产品低端和微利的格局仍然没有大的突破。虽然天然气的运用,产品质量有所提升,利润空间有小幅上扬,但用工难,能源和原料价格上涨,产业分工不细,附加值不高,没有统一的协调机制和自主出口渠道等因素,严重制约企业快速发展,而且陶瓷企业的恶性价格竞争依然存在。

到2012年底,全市三产业共完成收入625.8亿元,同比增长11.4%,实现增加值203.8亿元,同比增长18.1%。去年以来,一批较有影响的三产项目的投产建设,成为拉动三产增长的主要因素。全市先后竣工的山阴县世茂物流中心、华北皮革城、戴斯大酒店、居然之家家俱城、朔城区旧城旅游商贸区改造建设等现代服务业项目,构建了集物流中心、超级市场、星级宾馆、旅游商贸等为一体的现代综合服务体系,引领了商饮服务业的发展,提升了三产业的服务理念,带动了全市服务行业经济发展质的提升。

 

二、中小企业发展中存在的问题

 

近几年,国家领导人对中小企业发展空前的关注,各级领导会上会下强调中小企业是市场经济的主力军,是社会保障的安全阀,是就业的主渠道,围绕创优环境,出台了许多好政策、好文件,极具针对性和操作性,但能落实的政策数量有限。调查中发现,在执行国家政策中,一些部门从自身利益出发,有利奋勇向前,无利推诿扯皮。形成了严重的部门缺位,政策欠账。究其原因,各级领导没有真正把中小企业作为一项工作重视起来,仅仅停留在政策层面上,停留在一些骨干中型企业上。对占绝大多数处于繁育期、成长期的小、微型企业关心不够,过问不多,支持不力,致使这个弱势群体经常处于有人取卵,无人喂养,有人欺负,无人做主,先天不足,生长困难的境地。

“技工荒”和“民工荒”在全市中小企业中已不是偶然现象。一方面是知识型员工招聘不到,即使好不容易招聘到几个大学生,培养得能够胜任本职工作时,就申请辞职另谋高就。另一方面是技能型员工缺乏。据调查,怀仁县、应县陶瓷企业在用工紧张时,多次发生企业“抢夺”员工事件。企业出钱让工人从其它企业挖人,使另一个企业员工“集体跳槽”,技能员工短缺导致劳资纠纷案件频发。有的企业主反映,过去是老板炒员工鱿鱼,现在是员工炒老板鱿鱼,稍有不慎,就会出现“人走机空”的现象。人员频繁流动使企业不愿意在职工培训上投入更多资金,造成民营企业人员素质相对较低。为此,许多效益好的企业通过为职工交纳保险金方式让员工在一定时期内固定下来。但民营企业本身的工作不固定性使职工不愿意交纳保险金个人部分。企业招工难,留住人才难,招聘人才更难,使全市民营企业的管理创新和技术创新难以提高和突破。

近年来,朔州市经济快速发展,煤炭资源优势和能源价格持续上涨,给全市煤炭带来了高昂的价格和不菲利润空间,在短短的几年内,全市煤炭企业,积聚了大量的资金,光煤老板手里资金保守估计有400亿左右。这些资金用于当地发展的很少,大部分外流。全市金融部门除信用社外,其它银行都建立了审贷委员会全票通过制和责任终身追究制,银行惧险惜贷的意识进一步强化。中小企业由于自身的不足,很难跨越贷款的门槛。因此,在激烈的市场竞争中,一些中小企业欲垮不甘,欲贷无门,只能高利举贷生存,虽然小额贷款公司发展缓解了部分企业融资困境,但对一些利润较低的小、微型企业来说,融资难问题依然严峻。各级政府对虽然注重对中小企业的扶持,但扶持的力度对企业来说是杯水车薪,市政府为帮助企业发展,成立了中小企业担保中心,但2.6%的担保费用,和非市场化的运行模式,让企业通过担保公司融资成为一种奢望。

中小企业在发展起步初期,由于受创业者出身于草根,专业知识、个人素质、交际能力,思维方式、战略眼光等方面影响,与成熟企业家相比,差距很大,这就决定了企业在发展初必然要走弯路,要碰到预料之外的困难,避免不了要“交学费”、“撞南墙”,企业老板整体素质不高,导致管理落后和企业发展速度缓慢。全市中小企业管理中,用奴才不敢用人才,用亲戚不敢用高管,家族管理、小富即安现象普遍存在。

企业主中普遍存在的思想落后、资金不足,获取公共资源能力弱等先天不足因素,为企业创新,新产品研发,市场开拓埋下了很大隐患,众所周知创新是企业生命,但创新需要资金、技术、人才、理念等必要的要素条件,而这些要素的获得,正是企业发展中致命的瓶颈。正如一位企业老总说的,“不是不知道,是没办法”。创新不足是朔州市企业工艺小而全,产品多而不精,上马一哄而上,达产后恶性价格战的主要原因。

 

三、建议

 

建议各级成立中小微企业担保公司,主要办法是由财政专项资金为母资金,同时吸纳有资金需求的企业以会员制形式参与、共同筹资建立一个完全市场化,低运行成本的担保公司,通过与意向银行达成担保协议,放大担保金额,并逐年加大注入资金,实现三到五年内可贷款金额达到3亿元以上的目标,从根本上解决小微企业流动资金不足的难题。另一方面建议政府建立微型企业创办启动资金,此资金可无息暂借微型企业使用,定期归还,以此来促进全民创业工作进一步开展。第三建议设立大学生创业就业基金,帮助大学毕业生解决创业资金,以创业带动促进就业。创业就业基金可按照自筹资金、财政基金补贴、银行贷款1:1:2的原则进行发放,同时根据企业类型设立财政基金补贴上限。具体工作由工商联牵头,工商局、财政局、银行、教育局、乡政、社区共同参与。

破解中小企业用人难、留人难的的难题,建议以大学生就业为突破口,借鉴 “村官”运行成熟经验,并加以改进。具体办法是通过有关部门协同组织,委派大学生到企业担任“企管”,工资待遇以企业出资为主,政府在一定时期内提供补充资金,工资待遇可参照全额事业单位工资执行,并强制缴纳各项社会保险金,在三年内实行限制流动的聘用方式,三年后可由本人自主双向选择。通过这种办法实现引导大学生到中小企业工作目标,促进人才兴企战略的实施,让更多的大学生,学以致用。

建议成立非公有制经济发展软环境治理领导组。与发达地区和周边省市比较山西省非公有制经济发展软环境相对较差,各级党委、政府对此也非常重视,下了不少功夫,但由于部门利益的原因,效果一直不太明显。为此,建议各级成立非公有制经济发展软环境治理领导组。领导组组长由各级党委、政府主要领导挂帅,具体工作可由纪检监察部门和工商联负责,并在工商联设领导组办公室,负责收集有关案例和进行民意调查工作。具体可通过对企业发放软环境监督卡,对收费项目和收费政策依据,办理证照的时间,及收费项目告知是否及时、透明,工作态度好坏等进行详细记录,并及时提交领导组和纪检监察部门,对不合理项目坚决给予取消,对发现的乱摊派、乱收费、吃拿卡要等问题和要及时处理,同时为保证工作的严肃性,对不认真填报企业也要予以处罚。