2012忻州市民营经济发展情况

2014-07-28 17:38:41来源:山西省工商业联合会字号:  

 

 

 

忻州市民营经济发展情况

 

忻州市工商联

 

2012年,面对复杂严峻的经济形势,全市认真贯彻中共中央《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和促进民营经济发展的各项政策法规,以科学发展观为指导,着力推进项目建设、产业转型、企业融资、政策落实、技术创新、创业就业等重点工作,有效化解经济下行压力和各种困难,积极引导扶持民营经济发展,从而使全市经济继续保持了健康稳定的发展势头。

 

一、主要指标完成情况

 

2012年全市民营经济完成增加值229.15亿元,同比增长20.9%,完成年计划的102.3%;占全市GDP的36.9%。营业收入完成731.58亿元,同比增长22.1%,完成年计划的103.3%;利润总额完成72.79亿元,同比增长24.9%,完成年计划的105.3%;上交税金完成33.07亿元,同比增长24.4%,完成年计划的105.2%;上交税金占全市财政收入的22.93%,占全市税收的26.97%。出口产品交货值完成13.24亿元,同比增长8.7%,完成年计划的107.3%。全年固定资产投资额完成76.27亿元,完成年计划30亿元的254.2%。全市民营企业数达到44483个,同比增长3.7%,比2011年新增1570个,占目标任务600个的261.7%。民营企业从业人数达到485230人,同比增长3.6%,比2011年的468450人新增16780人,占目标任务10000人的167.8%。全年新增超亿元“小巨人”企业12个,建设中小微企业创业基地4个。全市年营业收入达到500万元的民营企业数达到416个,比去年净增50个,达到2000万元的民营企业数达到246个,比去年净增10个,达到亿元的企业63个,比上年净增12个。

 

二、经济运行中存在的问题

 

全市中小企业民营经济就整体而言,经济总量不足、企业规模偏小、转型任务繁重、节能降耗艰巨、融资难度较大、创新能力薄弱,具体表现如下:

由于大部分企业规模偏小,形不成规模效应和协同效应,加之多年来形成的产业单一、结构不优、倚重资源发展的格局,在经济波动的情况下,遇到的困难和问题就尤为突出,这种没有替代产品、缺乏多元化产业、缺乏高科技的产业状况,企业抵御经济波动的能力十分脆弱。2012年民营经济增加值增幅为20.9%,与去年年底27%的增长速度相比,增幅回落了7个百分点。再比如以繁峙、代县为主的铁矿业,一旦行业不景气会造成大面积的企业停产歇业,不仅造成大量资本闲置、职工失业,而且对县域财税来源也会形成较大的威胁。

随着企业生产成本和劳动力成本的不断上升,利润向有规模优势的企业集中,其余企业的利润空间在逐渐变窄,加之大部分中小企业民营经济处于传统产业价值链的低端,不仅产品初级的,还存在装备不优、工艺不良、销路不畅、人才匮乏、点多面广等先天不足,因而企业的市场竞争力和抗风险的能力十分薄弱,转型发展任务艰巨。即使是忻州的优势产业,定襄有567户法兰企业,产能号称100万吨,而江苏江阴有57家锻造企业,产能就高达40万吨,全市企业数是对方的10倍,而产能却仅为对方的2.5倍。

由于民营企业本身存在可抵押物少或无抵押能力,加之企业财务管理不规范、信息失真、资信评价缺失,很符合从银行贷款的条件,所以融资能力很差,同时全市的担保机构偏少,担保实力有限,担保金额太小,多数县未设立担保资金,许多企业享受不到担保贷款。2011年全市金融机构各项存款余额为1135.61亿元。而各项贷款余额为410.69亿元,贷款余额仅占存款余额的36.2%,与全省54%的存贷比有很大差距,与人民银行规定的存贷比75%的红线相差更远。据不完全统计,全市中小企业资金缺口在100亿元左右,而从金融部门融到的资金不足需求的十分之一。

忻州市民营企业的规模、经济总量、企业增加值增幅等在全省的排位一直靠后,在全市44483户民营企业中,规模以上企业仅246户,亿元企业仅63户,其余均为中小微型企业。

 

三、对策建议

 

为了全面完成“十二五”时期忻州市引进人才一万人、新增千万元以上项目一千个、培育亿元民营企业一百个、建设完善工业园区十个、民营经济主要指标翻一番半的宏伟目标,如何加快转型跨越步伐、推动民营经济又好又快发展、破解发展中面临的困难和问题,是摆在工商联和各部门面前的重要议题,应该重点抓好几个方面:

继2012年市委、市政府 “项目落地年”重大举措及“首届世界晋商大会”、“中博会”等活动对招商引资的促进,还要抓好在建项目的投产和已投产项目的达产达效,充分依靠项目增加来提升经济总量的攀升。

2012年5月,忻州市出台了《进一步加快民营经济发展的意见》,其中对年营业收入首次超1亿元以上、10亿元以上和50亿元以上的民营企业按企业上缴税金地方留成部分比上年增加部分的50%进行返还奖励;对企业的董事长和总经理,其个人所得税按照当年实缴个人所得税地方留成部分比上年增加部分的50%进行返还奖励,9月份又召开了民营经济表彰大会,这对激励企业做大经济总量和对社会多做贡献是非常有效的政策和措施,然而好政策必须要有好措施加强落实才能对激励企业做大经济总量发挥更好作用。

首先是推进企业向现代管理体系接轨,建立规范的机构和财务制度,提升诚信指数是企业求生存、保发展的要素;其二是加强知识产权保护,提升民营企业创造、运用、管理优势产权的能力;其三是加强品牌建设,相关部门要对假冒伪劣产品依法查处,净化市场环境,保护民营企业的“专精特新”品牌。还有就是要扶持具有区域优势和产业特色的龙头企业,以产业园区为载体,引导小微企业主动承接产业转移的大企业、大集团的辐射带动,提高集聚度、形成产业群,实现民营企业的有效优化、转型发展。

一是要搭建多元化融资服务平台,积极推动金融机构落实对民营企业金融服务差异化监管政策的出台,推荐优质企业促成银企合作,支持担保机构发挥增信作用,多渠道解决融资难题;二是完善民营企业公共服务体系,通过各种网络,建设资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全面的民营经济服务平台;三是开展常态化的“送政策、送专家、送服务”三送活动,努力培养创新型、创业型、劳动密集型企业,来实现2013年新增千个中小微型企业、新上百个转型发展项目、新增十个营业收入超亿元“小巨人”企业的目标。四是要抓好“国29条”、省“17条”和全市“36条”政策措施的贯彻,出台适合民企需要的清理大企业拖欠货款、中小企业产权保护、特定领域准许经营、解决民营企业发展用地、技术创新等问题的办法和配套措施。