2013年朔州市民营经济发展情况

2015-04-10 10:29:11来源:山西省工商业联合会字号:  

朔州市民营经济发展情况

朔州市工商联

2013年,朔州市紧紧围绕推进“两大任务”的工作主题,积极应对经济下行压力,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,有效施策、攻坚克难,各项工作稳中有为、稳中有进,实现了全年经济社会发展主要预期目标,在全省目标责任考核中被省委省政府表彰为优秀市。在政策措施保障、实体经济支撑、项目投资拉动、改革创新驱动等多方面积极因素的共同作用下,赢得了稳步发展的局面。多项主要经济指标增幅位居全省前列。地区生产总值完成1026.4亿元,增长9%;工业增加值完成554.9亿元,增长11.5%;固定资产投资完成774.7亿元,增长26.9%;社会消费品零售总额完成218.8亿元,增长14.5%;公共财政预算收入完成95.3亿元,增长13.1%;城镇居民人均可支配收入达到24013元,增长9.9%;农民人均纯收入达到9040元,增长13%;居民消费价格涨幅2.9%。      

一、 民营经济发展情况

(一)民营经济增加值情况

截至2013年底,民营经济增加值达599.2亿元,比上年增长13.6%,对全市GDP的贡献率为58.2%。

(二)民营经济上缴税金情况

纳税方面,2013年朔州市民营经济(含港澳台、外商投资企业)创造税收达168.4亿元,占全市财政收入的78.3%。

(三)民营经济固定资产投资情况

2013年,朔州市民间投资218.8亿元,占本市全社会固定资产投资的比重为28.3%。

(四)民营经济吸纳就业情况

截至2013年底,朔州市民营企业合计从业人员39.8万人,其中,个体工商户吸纳就业10.6万人,比上年增加1.7万人,同比增长19.5%;私营企业吸纳就业8.5万人,比上年增加1.1万人,同比增长14.8%。

(五)个私企业数量情况

截至2013年底,朔州市实有个体私营企业53044万户,同比增长16.9%,其中实有私营企业总数达7907万户,同比增长15.3%;实有个体工商户总数达 45137户,同比增长17.2%。

(六)民营企业规模情况

截至2013年底,朔州市注册资本在100万元~500万元的民营企业有605户;注册资本在500万元~1000万元的民营企业有189户;注册资本在1000万元~1亿元的民营企业有139户;注册资本在1亿元以上的民营企业有472户。

二、朔州市民营经济发展分析

(一)经济运行的主要特点

1、经济持续增速回落。

今年,全市民营企业增加值增长速度从年初增长18%,逐步回落到今年年底的13.6%。从历史发展的角度看。增加值的增长与2011年的30%增速高峰期相比分别下降了近16个百分点,总体态势呈现经济逐季度回落的态势。

2、利润增速下降。

民营企业的利润增速落差明显。从2月后利润总额增速一路下滑到时年底,包括个体户在内的中小微经济组织利润总额增幅度跌破两位数。特别是规模工业的利润增幅度跌落4.6%能力下降,部分企业亏损面扩大,亏损额增加。全市181家规模以上工业企业有29家出现亏损,比去年同期增加3家,亏损面达到16%。亏损企业主要集中在煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、化工,机械加工行业。利润增速下滑主要原因有几个方面:一是受国内市场需求持续低迷的影响,我市煤炭需求、价格和利润双双跌入低谷。二是原材料成本和劳动报酬上涨。三是国市场竞争常态化造成低端产品的盈利空间缩水。

3、固定资产投资总量下降

今年,全市民营企业投资500万元的以上项目139个,比去年减少25个,投资规模为63.7亿,较去看减少近40%,投资规模超过亿元的项目只有5个,较去年减少40个。虽然三产业投资较去年增长幅度较大,达到31.4%,但投资总量偏小的特点没有根本改观。从投资方向来看,固定资产投资仍集中在二产业中,工业投资仍集中在煤炭生产和洗选企业中。投资方向对全市的产业调整影响不大。

(三)各行业情况

煤炭行业。与去年煤价相比今年的煤价虽然跌势缓解,但仍然处于低位徘徊状态,从港口价格看,煤炭价格与年初价格相比差距不大,吨煤约比2013年1月低10-20元左右,煤炭价格暂无回暖迹象。目前的价格水平接近或达到生产成本,大部分煤矿勉强维持生产,个别煤炭企业出现全年亏损的现象。

乳品行业。今年全市生产各类乳品19.7万吨,乳品企业产量与去年同期相比有所下降,但营业收入与利润有所增长,特别是利润两期相比净增2300万元,主要是上半年,受国际乳品价格上涨影响,乳品行业全部产品价格出现上涨,目前,全市鲜能收购价格在4—4.5元/公斤。收购价格较去年增长0.4-0.8元/公斤。

化工行业。我市化工行业主要包括冶金化工、煤化工,原料化工。冶金和原料化工,目前正经受着成本上涨和的市场萎缩双重的打击。到年底。全市规模以上化工企业收入完成3.6亿元,比去年同期下降35.7%,化工行业目前面临两大困难。一是接近成本线运行。冶金化工行业主要成本是电费,电费约占总成本的65%—70%,我市与内蒙和陕西同类企业在电费上根本没竞争优势,据了解内蒙企业用电的电价为0.42元/度,我市为0.57元/度,每度相差0.12元。化工企业从2008年以来,利润开始下滑,至去年以来,基本在成本线下运行,处于行业整体性微利或亏损的状态。二是市场萎缩。欧洲金融危机的暴发,对化工企业的打击比2009年金融风暴更强烈,我市冶金化工产品及下游产品主要针对欧洲市场,但欧盟的市场萎缩近一半,再加上环境治理投资增大,能源、原料、运费、工资快速上涨,使企业很难在短时间内有大的突破性发展。

机械加工行业。我市的规模以上机械加工企业5家,小型的30多家,全行业概括起来就是规模小,数量少,产品档次低,销路窄,而且技术水平还达不到真正的装备制造业水平,仍处于没有精品和主打产品的阶段。在我市机械加工企业从理论上来说占有一定的优势,优势主要本地重工业多,大型的煤炭企业云集,占有一定的地利优势,但作为中小型企业,想迈过大企业的门槛,突破大企业优先高价照顾集团内部企业的潜规则,相当不容易,虽然占有地利的优势,但没有人和的条件,挤进大市场的难度相当大,想生存只能依靠以放弃自主经营权为代价,实行大企业兼并战略,或放弃自己的产品沦为大企业的售后服务机构和维修厂家。朔州较大的机加工企业之一的朔州四达机加工公司被中煤公司收购,让出了51%的股权,换得了生存和发展的机会。朔州繁盛煤机公司正与太重和山东治矿集团合作,参与其产品后期维护、维修的售后服务。

食品加工行业。目前,我市食品加工企业规模以上的共19家,较去年增加5家,年收入突破40亿。规模以下的约有30多家,行业可以概括为企业多,品牌少;产品杂,规模小;对内多,对外少。全市大大小小的杂粮加工企业约30多家,但品牌对外有点名的可能也就是5-6家,部分企业没有取得QS认证,只能在本地销售,或走散包市场,形不成品牌优势。朔州山老汉农产品公司是我市杂粮加工的企业代表,共有种植基地3个,12个门市,21个直销店,100多个网点,8年左右的时间内,从10多万元的小厂发展到资产2000多万元,销售收入近5000万元的规模企业,虽然发展速度强劲,也遇到了食品流动资金不足,进超市难,原料涨价的困难。玉龙食品公司曾经一度成为我市经营成本最低,销售业绩最好的杂粮加工企业,也因占地拆迁,生产受到一定影响,虽然正在筹建恢复车间,发展势头远不如往年。

陶瓷行业。陶瓷企业是除乳业外的另一个特色产业,现共有各类陶瓷生产企业58家,生产线近百条。年产能达到近14亿件,其中:墙地砖产能达到500万平方米,琉璃瓦产能200万件,高铝球12万吨。从全年发展情况看,陶瓷企业产品产量较去年有所增长,增幅为2%,从价格看陶瓷产品价格与去年基本持平。总体来说,产品低端和微利的格局仍然没有大的突破。虽然天然气的运用,产品质量有所提升,利润空间有小幅上扬,但用工难,能源和原料价格上涨,产业分工不细,附加值不高,没有统一的协调机制和自主出口渠道等因素,严重制约企业快速发展,而且陶瓷企业的恶性价格竞争依然存在,陶瓷企业要想有大的发展,必须在产品的档次提升上做文章,必须加大技术工人的培养力度。据粗略估算,全市陶瓷企业产品全部升级上档,技改资金大约需要5个亿左右,在目前企业的微利现状下,如果没有政府支持和可行融资办法,全行业在短时间内不可能有大的变化。

第三产业。全市中小企业三产业共完成收入453亿元,同比增长15%。朔州目前最大的三产企业是怀仁县海宁皮革城,自去年10月开始营业以来,商品销售异常火爆,作为特大贸易企业,今年单月零售额均在3-4亿元以上,有力地带动了全市消费品零售额快速增长。近两年,一批较有影响的三产项目的投产建设,成为拉到三产增长的主要因素。今年,三产业中高端消费水平急速下降,最大的住宿餐饮企业戴斯大酒店,拥有高档客房350多间,但入住的不足80间,入住率不足23%。

三、存在的问题

(一)融资仍是制约企业发展

近年来,四大国有银行相继推出针对民营中小企业的服务产品,利息只在基准利率增加30%,(基准利率6%,贷款利息7.8%)但银行基本上执行的是零风险放款政策,对缺少有效抵押物的中小企业来说,能跨过抵押这个门槛的不是太多。小额贷款公司的发展,一定程度上缓解了部分中小企业融资困境,但对一些利润较低的小、微型企业来说,小额贷款公司利息偏高,万不得已的情况下才会选择。其它专业银行、民营银行门槛虽然不高,但附加条款相对较多,像晋商银行、邮政储蓄银行,往往是承诺贷款一年还清的业务,从第一个月就开始还本付息,到企业手中,真正能用来周转一年的,其实只有贷款额度的1/12。各级政府虽然注重对中小企业的扶持,市政府为帮助企业发展,成立了中小企业担保中心,但2.6%的担保费用对一年期贷款的企业来说,相当于利率为11%左右。

(二)员工流动性大制约发展。

“技工荒”和“民工荒”在我市民营中小营企业中已不是偶然现象。一方面是知识型、专业型员工招聘不到,即使好不容易招聘到几个“可塑之材”,培养得能够胜任本职工作时,就申请辞职另谋高就。另一方面是技能型员工和熟练工相对缺乏。怀仁县、应县陶瓷企业在用工紧张时,多次发生企业“抢夺”员工事件。企业出钱让工人从其它企业挖人,使另一个企业员工“集体跳槽”,技能员工短缺导致劳资纠纷案件频发。有的企业主反映,过去是老板炒员工鱿鱼,现在是员工炒老板鱿鱼,稍有不慎,就会出现“人走机停”的现象。人员频繁流动使企业不愿意在职工培训上投入更多资金,造成民营企业人员素质相对较低。为此,许多效益好的企业通过为职工交纳保险金方式让员工在一定时期内固定下来。但民营企业本身的工作不固定性使职工不愿意交纳保险金个人部分。企业招工难,留住人才难,招聘人才更难,使我市民营企业的管理创新和技术创新难以提高和突破。

(三)管理创新制约企业发展。

部分民营中小企业在发展起步初期,由于受创业者出身于草根,专业知识、个人素质、交际能力,思维方式、战略眼光等方面,与成熟企业家相比,差距很大,这就决定了企业在发展初必然要走弯路,要碰到预料之外的困难,避免不了要“交学费”、“撞南墙”。我市中小企业管理中,用奴才不敢用人才,用亲戚不敢用高管,家族管理,小富即安现象普遍存在。,素质不高,管理落后,是导致管理落后和企业发展速度缓慢主因。

企业主中普遍存在的思想落后、资金不足,获取公共资源能力弱等先天不足因素,为企业创新,新产品研发,市场开拓埋下了很大隐患,众所周知创新是企业生命,但创新需要资金、技术、人才、理念等必要的要素条件,而正是这些要素的获得,正是企业发展中致使命的瓶颈。正如一位企业老总说的,“不是不知道,而是没办法”。创新不足是我市企业工艺小而全,产品多而不精,上马一哄而上,达产后恶性价格战的主要原因。

四、加快民营经济发展的有关对策建议

1、创造高效的服务环境。转变政府职能,改革行政审批制度,提高办事效率。最大限度地推进行政审批向报备制度转变。在全省当前推进行政审批改革的基础上,真正做到窗口办理、并联审批、缺席默认、限时办理。搭建服务企业的各类公共信息平台。加强政策信息服务,通过政府网站、报刊、电视、商(协)会以及中小企业政务短信服务平台等渠道,及时向广大民营企业提供各类政策信息,初步建立起较为完善快捷的政策信息服务体系。以企业为主体,自觉、自愿围绕产业加快组建相关行业协会,形成民营企业反映个性与共性诉求,与政府、相关部门沟通的平台与渠道。规范行政执法,建立机制。由监察部门牵头,利用信息技术,在全省建立省、市两级行政执法监督服务反馈机制,由民营企业对相关部门、市、县区政府的行政执法与服务评分,作为效能考核、市县区考核的重要依据。

2、创造宽松的融资环境。强化对金融、担保机构的监管,严肃查处一些乱收费行为。建立健全利益引导机制、补偿机制,引导金融、担保机构加大对民营经济的金融扶持。创新民营经济的金融扶持方式,针对民营经济发展的需求,允许将民营企业内部的私下金融交易,通过管理规范,公开合法化,由民营企业组建风险共担、资金共出、利益共享的自助金融机构。

3、创造配套的产业环境。促进民营经济的发展,要更加突出政府与市场作用的结合,要充分考虑财政性资金的效率与效益问题,确定“多与不如少取”的支持原则。围绕省政府确定的主导产业,选择民营企业重点支持,重在做大、做强;围绕省政府确定战略性新兴产业,选择民营企业重点支持,重在做新做优;围绕我省主导产业、新兴战略性产业发展中的重点环节、薄弱环节重点支持,重在产业链条的完善和关键技术的突破。建议省政府有关部门出台相应的指导目录,引导民营经济发展。整合分散在全省十几个部委办局的相关扶持企业发展资金,集中力量,重点支持一批产业前景好、市场空间大、掌握核心技术、企业家素质高、企业管理规范的民营企业,争取在较短时间内使企业规模、发展质量有一个大的提高。设立中小企业发展基金。鼓励中小企业发展平台建设,特别是各类创业园、创业中心,鼓励中小企业创新、创业。有针对性地解决当前影响民营经济发展的要素支撑问题,由各地摸排,全省统筹,选择一些有带动性的重点产业、重点产品、重点企业,优先供应土地、电力、水资源。优化各项政策的制定流程,更多的体现企业的合理诉求与愿望,在政策的制定中充分、广泛听取企业的意见,请企业参与到政策的决策与制定,使政策的制定更加科学合理有效。加强政策执行的监督检查,保证落实到位。要利用第三方机构,强化对政策落实的评价与反馈,及时了解政策执行的效果及遇到的问题,及时修正、修订。 

 

4、创造多元的人才保障环境。建立覆盖全省的企业劳动、专业技术人才库。加大对本科以上学历层次的专业人才进入民营企业的支持力度,给与一定年限和数量的生活补贴,并可以享受廉租房。建立企业高级管理人员、技术员培训机制,纳入组织部门、人社部门的人才培训,拿出专项资金鼓励管理人员、技术人员提高学历层次、技术水平。搭建有效的高校、科研院所与民营企业合作的平台。一方面支持高校、科研院所把学生的实训、科研放到企业的车间里;另一方面,鼓励企业把产品的开发与高校、科研院所的科研相结合,相互促进,加快转化,最终形成企业的核心竞争力。