2013年临汾市民营经济发展情况

2015-04-10 10:32:09来源:山西省工商业联合会字号:  

临汾市民营经济发展情况

 

临汾市中小企业局  临汾市工商联

 

2013年,临汾市扎实推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等重点工作,圆满完成了各项任务。全市地区生产总值完成1223.6亿元,同比增长8.5%;规模以上工业增加值完成661.8亿元,增长12.6%;公共财政预算收入完成118.2亿元,增长6.7%;城镇居民人均可支配收入完成21936元,增长10.3%;农民人均纯收入完成7768元,增长12.6%。

 

一、发展情况

 

2013年,临汾市紧紧围绕“率先转型、全力跨越”的总目标,以落实国家、省、市促进中小微企业发展的各项政策措施为契机,各项工作呈现出特色鲜明、效果突出、总体趋优的良好态势,为全面完成“十二五”战略目标奠定了坚实的基础。截止12月底,全市中小企业民营企业单位数120690个,其中民营企业8777个,个体工商户111913户,从业人员66.38万人。民营经济总产值2057.63亿元,同比增10.19%;实现营业收入1978.77亿元,同比增9.37%;上交税金83.68亿元,同比增2.88%;企业实现利润105.57亿元,同比增2.77%;职工劳动者报酬64.68亿元,同比增11.06%;固定资产投资140.02亿元,同比增10.62%。全市营业收入超2000万元以上的规模工业企业327个;年营业收入超亿元企业集团97个,比去年同期增加了13个。

 

二、主要措施

 

1、落实扶持政策,增强惠企实效。党的十八大以来,国家、省、市相继出台了一系列支持中小微企业、民营经济发展的政策法规,为尽快把这些惠企政策落到实处,临汾市不断加大法规政策的宣传贯彻力度。多形式、多角度、全方位开展法律政策宣传咨询活动,通过发放宣传资料、设立网上宣传栏、《临汾日报》设立专栏等举措,进一步营造了氛围。编印了2000册《中小企业法规汇编》和《法规百问百答》。认真开展“扶助小微企业专项行动”,积极动员各方面力量,扎实推进中小企业服务各项工作。确定了1000家企业,开展对全市中小企业服务需求的调研。做好全市中小微企业发展政策措施的新闻宣传和贯彻落实工作。确定10家企业为“山西省企业负担监测联系点”,6家律师事务所作为全市中小企业、民营企业法律援助服务单位,已被120多家中小微企业聘请为常年法律顾问。在尧都区、大宁县、永和县、襄汾县举办了送政策、送专家、送服务的“三送”活动,对企业存在的难题进行了现场把脉问诊,受到广泛好评。开展了大企业拖欠中小企业资金的督查调研,拖欠资金5743.56万元正在协调帮助解决。完善重点企业监测制度,举办了重点监测企业直报员及基层统计人员培训班,确定了15个行业、170家企业进行了直报。 

2、推动全民创业,助推企业成长。完善创业激励和推动机制,营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的社会氛围。加强创业引导,改善创业服务,开展创业培训,建设创业基地,不断提高创业孵化能力和水平。用好用活财政资金,重点扶持市场潜力大、发展前景好的“小巨人计划”和“创业计划”企业。努力开展小微企业创业和培育工程,全年培育小微企业超1263户,新增就业岗位42300个,侯马普天小微企业创业基地被认定为国家级小微企业创业基地。蒲县安隆小微企业创业基地、曲沃县城西拓展型小微企业创业基地被认定为“山西省中小企业创业基地”,使我市省级创业基地达到4个,小微企业服务站12个。服务促进创业、创业促进就业的助推作用充分显现。确定了“十二五”期间培育50家新增销售收入超亿元的“小巨人”企业,目前“小巨人”培育目标备选企业38家,其中壮大期企业6家,成长期企业9家,初创期企业23家。今年的10家新增企业运行正常,10家企业全部新上了技术改造和扩大生产经营项目,投资额达5.5亿元,有6家企业获得了国家、省、市项目支持,10家企业全部获得了信贷支持。10个培育对象先后获得金融部门支持1.3亿元,6个“小巨人”企业获得政府各类资金支持达400多万。加强经济运行监测和指导,重点抓了新入规企业的协调与服务,预计新增规模工业企业23家,新增营业收入上1000万元企业达到33个。

3、加强培训力度,提供智力支持。以人才强企战略为引领,人才培训、职称评定、技能普及工作迈上了新的台阶。相继开展了“银河工程”培训、小微企业经营管理者素质和创业能力提升培训、农产品经纪人职业技能鉴定培训、花卉园艺师职业技能鉴定培训、2013年全国乡镇企业职业技能鉴定考评人员资格认证临汾培训班、高级专家和人才库成员培训、“企业社会责任、企业环境责任与信息公开基础培训班”、清华大学管理创新高级研修班等培训班,参加人数累计1万余人。建立临汾市民营企业高级人才及专家库,入库专家130名,涉及建筑、机电、煤炭等十几个专业。全年在市电视台一、二、三套开办了“赢家大讲堂”栏目,邀请名家向全市中小企业讲授企业管理、政策解读、人才素质提升等内容,反映良好。

4、拓宽融资渠道,解决融资难题。认真落实好省政府《关于进一步支持中小微企业发展措施》,积极帮助企业突破融资“瓶颈”。截止年底共入库项目932个,比年初增加35个。全年审核上报国家、省、市项目154个,落实项目111个、资金3085万元。协调全市26余家担保机构积极为中小微企业服务,其中18家担保公司已与辖区内商业银行建立合作关系。推荐了三家银行争取山西省小微企业贷款风险补偿资金。深入开展“送金融进企业”活动,共推出三批次260余个项目,落实贷款3.5亿元。在9月11日举办的全市中小微企业融资对接洽谈会上,各银行与152户企业达成合作意向,其中与40户企业签订了贷款承诺书,金额11.7亿元;与112户企业签订了贷款意向书,金额49.1亿元。今年在翼城、曲沃、洪洞、侯马开发区、乡宁等地开展了“助保贷”、“惠商贷”业务,金融部门、政府和企业共同携手解决中小微企业融资难题,目前业务已发展18户,贷款8700万元。同时,新开展的证券公司、国开行、光大、兴业等股份制金融机构为中小微企业融资业务,也取得了显著效果。据不完全统计,全市300余家民间融资机构,一年来共为1500家中小微企业、个体工商户提供民间借贷40余亿元。上半年、下半年分两批下发通知征集企业需求资金信息,并向金融部门推荐了400余家企业。

5、推进管理创新,加快产业升级。开展产业政策调研活动,为指导全市中小企业的产业结构和布局结构调整提供参考和借鉴。做好企业间协作配套工作,促进大中小微企业协同发展。2013年,把铸造业作为开展协作配套工作的主要行业,下发了《关于在全市铸造业开展中小微企业与大中企业协作配套工作的通知》,目前,山西亚华制盖公司、山西汤荣机械制造公司等18家中小微企业与大中企业建立了协作配套关系。开展管理标杆企业认定和推广活动。在装备制造、轻工、食品等中小企业相对集中的行业或产业集群中,选择了8个制度健全、管理规范的企业作为管理标杆企业进行了统计和上报。组织管理咨询专家赴企业,开展中小企业健康体检活动,提高企业经营管理水平。开展企业成长和管理培训,围绕危机管理、财务管理、生产运营管理、市场营销等内容开展企业精细管理培训,提升企业高级管理人员的战略决策能力。2013年,山西正元盛邦技术中心等五家企业的技术中心被确定为第二批省级技术中心。在品牌建设及宣传方面,支持商标企业155万元,宣传奖励9万元。和市发改委、临汾日报社一道发起了临汾市首届“临汾市推动发展功臣人物、临汾市转型跨越新锐人物、临汾市民营经济领军人物”的宣传推介活动,评出30名企业家。

6、完善服务体系,建设公共平台。临汾市中小企业公共服务平台项目正在加紧建设,预计2014年元月中旬完工,届时将实现与国家工信部和省中小企业局的互联互通。推荐全市60家服务机构加入全省中小企业服务联盟。帮助企业开展电子商务,帮助50家企业在百度网站上进行了推广。上报了3个项目争取2013年省级中小企业服务平台资金50万元。实施“走出去”战略,在第十届“中博会”工作中,组织20余家中小企业、30余种产品进行了参展,涉及新能源、新材料、电子化工、装备制造、精密铸件、文化工艺品、绿色食品等十多个行业,此次博览会,我市销售产品3700多万元,签定合作项目2个,资金总额达3.3亿元。我们组织了我市五洲集团、戎子酒庄等98家企业参加了2013年山西中小微企业高校毕业生企业万人金秋招聘会,达成就业意向1308人,其中硕士研究生12人、本科生719人、大专及以下577人,实现了人才供需双方的良好对接。

 

三、发展建议

 

1、认真落实惠企政策,进一步优化发展环境。认真贯彻落实各级支持中小微企业健康发展政策措施,将政策要求与企业需求紧密结合起来,提出针对性强的推进措施和服务举措。落实好省政府出台的“17条”、“15条”、“12条”和市政府《关于大力支持中小微企业发展的实施意见》,细化目标任务,加大协调推进力度,确保各项政策落实到位。加强政策落实情况调研和政策效果评价,突出抓好财税支持、金融支持、创业支持、政府采购支持等方面政策落实情况的调研督导,及时协调解决政策落实过程中存在的问题和困难,总结推广典型经验和做法。加强政策宣讲服务,指导企业用足用活有关政策。继续深入开展好“送政策、送专家、送服务”活动,切实做到政策解读到位、需求了解到位、服务上门到位、问题解决到位。

2、深入实施“三升一群”计划。结合“星火”培育工程和“小巨人”提升工程,加强创办小微企业和培育销售收入超亿元企业的力度。以“个升微、微升小、小升中,集群壮大”为工作重点,实施好 “三升一群”中小企业培育计划,加大中小微企业梯次培育力度,对“专精特新”企业和服务业特色企业重点扶持,完善产业集群的培育、认定及管理措施,加快中小微企业转调创步伐。发挥好市级中小企业发展专项资金的引导作用,项目安排上,重点支持传统产业改造提升、战略性新兴产业、产业链条补链、专精特新等项目建设;扶持企业范围,重点向列入“三升一群”计划企业、产业集群内协作配套企业和中小企业服务体系倾斜,小微企业扶持比重不低于80%,大企业及其子公司不予扶持。对纳入重点扶持范围的企业、项目,优先推荐申报上级政策资金支持。加强对国家、省有关政策的学习研究,针对国家、省政策要求和资金扶持计划,指导帮助策划论证一批高质量项目,组织好中小企业转方式调结构重点项目申报工作,提高国家和省级转调项目库入库数量和质量。

3、推动中小微企业技术创新。在全市广泛开展中小企业“一企一技术”创建活动,支持中小企业开展研发活动,引导中小企业围绕国家产业政策和市场需求,深化产学研结合,加强与高等院校、科研机构的合作,因企制宜地创新技术工艺,研发一批“专精特新”产品,着力建设一批中小企业技术创新平台,努力争取省级中小微企业技术中心资金支持。

4、推动中小微企业管理创新。深入开展管理提升活动,分行业分区域选择中小微企业20家以上,委托专业管理咨询机构对企业管理进行诊断,排查问题和不足,大力推广先进管理方式方法,练内功,挖潜力,降成本,提效益,促进企业经营管理水平提档升级,带动提升企业200家以上。从小型微型企业中认定一批管理示范企业,开展企业管理创新成果推广和标杆示范活动,对管理咨询服务先进单位、小型微型企业管理创新成果进行扶持或奖励。加强企业管理者培训,采取请进来、走出去等方式,组织开展经营管理、信息化、政策研讨等多种内容的中小企业管理者培训。

5、加快中小企业公共服务平台建设。对全市中小企业网站进行升级改造,重点建设网上服务平台和资源数据中心。建设市级中小企业公共服务实体平台,优选一批资质高、服务好的中介机构入驻,整合融资担保、信息咨询、事务代理、法律服务、创业辅导等功能,为中小企业提供全方位、一站式服务,打造中小企业公共服务品牌。分期分批组织对中小企业聚集区、产业园区平台进行配套和规范建设,加大培育社会化专业平台和产业聚集区技术服务平台力度,构建完善全市三级中小企业公共服务平台网络。鼓励和支持各类中介服务机构开展面向小型微型企业的信息、投融资、创业、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律和财务会计等服务。鼓励和引导建立小型微型企业服务机构,认定一批市级中小企业公共服务机构,推荐一批省级中小企业公共服务机构。抓好小微企业创业基地、小微企业服务站、中小企业服务联盟等工作。

6、强化监测分析和困难帮扶,突破企业融资“瓶颈”。加强对中小微企业整体生产运行情况的监测调度,充分利用现有统计资源,积极探索建设中小微企业统计指标体系和方式办法,提高统计数据的科学性、准确性,及时掌握分析全市中小企业发展形势和趋势。加强重点监测企业直报调度,突出重点区域领域,扩大直报企业范围。建立季度例会制度,每季度召开全市中小企业经济运行分析会,交流工作,总结经验,分析问题,研究措施,推动任务落实。深入企业调查研究,摸清企业发展面临的困难和问题,及时强化指导服务和特色帮扶,重点抓好融资和市场开拓。加强对中小企业信用担保机构的指导和管理,提高中小企业担保服务质量。继续与金融部门、企业携手,抓好“送金融进企业”活动,“助保贷”、“惠商贷”惠企业务,帮助中小微企业解决融资难题。做好第八届APEC中小企业技术交流暨展览会、第十一届“中博会”的筹备组织工作,助力企业开拓市场。

7、完善督查考核机制。将中小微企业各项发展指标和工作任务分解落实到各县(市区),注重日常调度与集中考核相结合,发展指标总量和增速考核相结合,发展指标考核与机构设置、专项资金设立、政策调研、平台建设等工作任务评价相结合,建立考核评价指标体系,制定考核办法。