一个目标 五个抓手 努力开创工商联商会工作新局面

2014-07-22 17:10:31来源:山西省工商业联合会字号:  

                     

                                                                    

 一个目标  五个抓手

努力开创工商联商会工作新局面

——关于实行无主管后山西省工商联商会工作主要做法

 

 山西省工商联

(2014年1月)

 

       商会是商品经济发展到一定阶段的产物,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放的进一步扩大,行业协会、商会作为市场中介组织在经济活动中的重要作用日渐突出,商会组织日益壮大,蓬勃发展。商会工作在工商联组织工作中的分量也越来越重,做好商会工作对于工商联事业的发展,意义重大。

        一、我省工商联商会工作的基本情况

         全联十一大以来,我省各级工商联认真贯彻执行《全国工商联章程》和全联关于发展商会组织的工作要求,把各类商会建设作为工商联组织建设的一项重要内容,积极发展,稳妥推进。省工商联于2011年6月成为全省性社会组织业务主管单位,并督促各市落实主管权。但是,今年国家调整了社会组织的管理政策,从2013年年初的“两会”到年底的十八届三中全会,国家多次提出“要激发社会组织活力,重点培育和优先发展行业协会商会等四类社会组织,成立时直接依法向民政部门申请登记”。这与2010年中央16号文件中关于“充分发挥工商联作为非公有制经济领域社会团体业务主管单位的重要作用”完全不同。

       商会等社会组织申请登记政策的重大变化,对工商联既是机遇,也是挑战。一方面,对商会而言,随着改革的不断推进和相关政策的落实,简化了商会审批手续,商会注册量必将快速增长;而另一方面,对工商联而言,取消主管将大大影响工商联与商会之间的联系。面对新的形势,工商联将如何做好商会工作,成为摆在我们面前的重要课题。

       二、新形势下做好工商联商会工作的做法

       面对商会主管单位政策的重大变化,我省工商联调整工作思路,认真分析当前面临的形势,采取积极应对的措施,根据我省商会建设实际情况,拟提出“一个目标,五个抓手”的商会组织建设工作思路,具体如下:

      (一)以“建设中国特色商会组织”为目标,坚持正确的政治方向

      中央16号文件首次提出培育和发展中国特色商会组织,这是党中央国务院对包括工商联商会在内的我国工商社团改革发展实践的经验总结,也是着眼于推动政府职能转变、完善社会主义市场经济体制而作出的重要决策。省工商联于2011年召开了全省工商联商会工作会议,此次会议传达贯彻了全国工商联商会建设工作会议精神,认真总结了商会发展经验,部署了下一步全省工商联商会建设工作,时任省委常委、统战部长聂春玉同志出席会议并做了重要讲话。2013年省工商联再次举办市县工商联及商会负责人培训班,采取“集中授课+观摩考察+经验介绍”的模式,邀请了中央统战部五局副局长刘玉江和全联会员部副部长李树林来晋授课并指导工作,进一步深入学习贯彻中国特色商会组织的科学内涵和时代特征。会议和培训的召开,使全省各级工商联和商会组织对建设中国特色商会组织形成了共识。

       (二)以发展“团体会员”为抓手,加强商、协会的入会及管理工作

        取消工商联业务主管后,原属统战部、工商联主管的商会将按照工商联的团体会员进行管理。同时,积极吸收其他具有法人资格的行业协会、行业商会、异地商会、私营企业协会、个体劳动者协会等工商社团和有关社会组织作为团体会员加入到工商联,不断提高团体会员在全省会员总数中的比重,扩大工商联联系覆盖面。去年,在分管领导的带领下,主动走访,深入调研,推动全省各级工商联积极发展团体会员,截止目前,全省团体会员达1712个,比去年增长48.9%,极大地拓宽了组织联系面和会员覆盖面。

       (三)以“政治安排”工作为抓手,加强对商会负责人的培养选拔和队伍建设

       政治安排工作是加强非公有制经济人士思想政治工作的一个重要内容和手段。商会负责人是非公有制经济代表人士中的重要组成部分,做好这一部分代表人士的培养选拔和政治安排工作对于优化和壮大代表人士队伍具有重要意义。近年来,省工商联注重把优秀的商会负责人吸收到省工商联执委会、常委会领导班子中,并举荐符合条件的商会负责人进入人大、政协,积极向上级工商联组织推荐商会中的优秀人士。充分发挥他们的典型、示范和带动作用,增强其荣誉感、成就感和责任感,有力地带动和影响非公有制经济人士队伍健康成长。2012年换届中,省工商联安排17家省级商会负责人进入省工商联常委会领导班子,推荐山西省钢材商会会长高文变同志担任全联十一大代表。

     (四)以“评选表彰”为抓手,树立商会工作先进典型

        开展评选表彰活动是非公有制经济人士自我教育的重要载体,是促进“两个健康”的重要举措,也是发现和培养非公有制经济代表人士的重要途径。为此,省工商联于2012年出台了《山西省工商联表彰商会会员暂行办法》(晋联发〔2012〕48号)。几年来,省工商联在全省商会工作会议、省工商联成立60周年大会以及商会年会等会议活动中陆续表彰了全省先进商会组织和商会先进会员30余家、200余人次,介绍商会工作经验做法20多次,组织商会观摩学习2次。

       通过开展评选表彰活动,全面展示了广大商会工作者的精神风貌,正确反映了商会工作在党的改革开放政策指引下,为经济发展和社会进步所发挥的作用和贡献,树立他们中的先进典型,广泛宣传先进事迹,促进商会之间互相学习、取长补短、共同进步。同时,通过开展评选表彰活动,发现人、了解人、熟悉人、培养人,使一大批综合素质好、体现代表性和进步性的商会工作者脱颖而出,形成了一支非公有制经济代表人士的后备队伍,为培养选拔商会中的优秀代表人士奠定组织基础。

      (五)以“党建”工作为抓手,加强对商会的党建工作的指导

       行业商会(同业公会)、协会既是工商联的团体会员也是工商联的基层组织,同样是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是开展思想政治工作的重要场所,加强党对商会的领导是党建工作的必然要求。按照中央“哪里有共产党员,党的组织就延伸到哪里”的要求,充分发挥工商联非公有制经济组织党建工作优势,指导行业商会(同业公会)、协会积极建立党组织,把分散的党员组织起来发挥作用,并指导商会党组织做好非公有制经济代表人士思想政治工作,积极引导商会把党员企业主吸收进来,符合条件的可以在党组织担任一定职务,充分发挥他们的作用。目前,省工商联充分发挥非公有制经济党工委的作用,通过采取单独组建、联合组建、临时组建、“商会组织加会员单位”等多种形式,不断推进党建工作,扩大党组织覆盖面,指导帮助山西省四川商会等15个省级商会组织建立了党支部,山西省钢材商会党支部组织全体党员赴武乡慰问“三老”人员,参观八路军总部,并与武乡县委结成共建帮助单位,党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用得到了充分发挥。

     (六)以“组建”工作为抓手,推动新型商会组织不断建立

       抓商会组建工作,即一方面应积极联系有条件和意愿成立商会的非公人士,充分发挥工商联的组织优势,积极帮助他们筹备组建各类行业商会、异地商会、园区商会等。省联注重推动各地金融类服务促进会的组建工作,加强与各地国有银行、商业银行之间的合作,通过解决小微企业贷款难,推动商会组织和小微企业共同发展。2012年6月15日省工商联推动组建了山西省小微企业金融服务促进会,经过两年的发展,促进会下成立城市商业合作社(行业分会)255家,共发展会员74000余个,其中,企业会员11435个,个人会员55413个,累计为10776个小微企业会员提供贷款服务,贷款授信近300亿元,为推动全省小微企业发展做出了贡献。另一方面省联将积极推动县级工商联加强乡镇商会、街道商会的建设与发展。下一步,对于已成立的乡街商会,积极组织开展活动,使商会工作活跃起来。同时在未建立乡街商会的地区开展乡街商会组建工作,指导县级工商联主动与当地乡镇、街道的党委政府部门沟通联系,推动乡镇商会、街道商会等基层组织进一步的建设和发展,使乡街商会成为乡镇、街道政府服务和管理非公有制经济重要的辅助力量。