在全省机关党的工作会议上的报告

2014-04-30 12:05:11来源:山西省工商业联合会字号:  

 

在全省机关党的工作会议上的报告

(2014年3月17日)

 

王 铁 选 

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届五次全会精神,总结2013年工作,部署2014年工作任务。省委常委、聂春玉秘书长亲临会议并将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省直工委作工作报告。

一、2013年工作回顾

    (一)以学习宣传贯彻十八大精神为主线,理论武装工作取得新成效。创新学习方式方法。探索推行“菜单式宣讲、专题式答疑、研讨式交流、展示式演讲、竞赛式答题、自省式净化”学习模式,在省直机关举办十八大精神宣讲报告130余场,3万多名党员干部参加报告会。开展十八大精神学习和党员经常性教育问卷调查,邀请省委党校、省社科院专家教授,围绕22个热点难点问题答疑释惑。召开学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神研讨交流会,总结推广9个部门中心组理论学习经验,编印《中心组理论学习动态》6期,收集汇编中心组成员调研报告和体会文章65篇。省直党校举办处级干部十八大精神专题培训班27期,全年培训干部18000人次,培训人数创历史新高。拓展学习载体平台。举办第二届省直机关“读书月”活动。打造“文源讲坛”“厅局长报告会”,围绕经济转型等重大问题,举行专题讲座5场,1500余名党员领导干部听取讲座。组织开展“五项全能”比赛,其中党的知识竞赛共有6万余名党员参与,为省直机关干部拓展学习、提升素质、展示才能搭建了新的平台。袁纯清书记率省四大班子领导出席颁奖仪式,并作出重要批示给予充分肯定。加强机关党建研究。围绕13个重点课题,深入实际,调查研究,其中“建设学习型服务型创新型机关党组织问题研究”等3个课题调研成果,在全国机关党建理论研讨会上作交流发言。召开全省机关党建工作经验交流暨理论研讨会,承办“全国提高机关党建研究水平培训班”培训任务,全国党建研究会机关专委会给予高度评价。

    (二)以贯彻落实《条例》为重点,基层组织建设有了新活力。抓好《条例》和省委《实施意见》专项督查。组织省直机关对贯彻落实机关基层组织工作《条例》和省委《实施意见》情况进行自查。会同省委组织部对23所高职高专院校落实《高校基层组织工作条例》进行督促检查,对高校党委书记和组织部长进行培训,指导高校全部建立业余党校。抓好经常性基础性工作落实。指导部分厅局机关党委按期完成换届选举,批准新成立基层党组织11个,调整和新任机关党委、纪委负责人60人次。对省直机关143名专职党务干部和新任党务干部、2100名发展对象进行集中培训。抓好党的工作责任制考核。对65个中央驻晋单位和省直企事业单位落实党的工作责任制情况进行考核;组织147个厅局党委书记进行“联述联评联考”专项述职,采取选优和抽签结合的方式确定30个机关党委书记进行会议述职,推动机关党建工作制度更加健全、更加完善。

(三)以为民务实清廉为目标,机关作风和反腐倡廉建设得到新加强。狠抓中央八项规定落实。组织开展“密切联系群众、改进工作作风”专题督查调研,工委派出5个督查组重点对25个省直部门贯彻落实中央八项规定和省委“四个实施办法”情况进行检查。集中开展违规用车和会员卡清理专项整治,省直单位共清退违规用车598辆,10万余名在编干部职工填写了《个人会员卡零持有报告》。坚持工作重心下移。组织省直机关专职党务干部,赴省重点工程建设工地和基层一线单位,开展 “访民生、知民情、解民事”集中走访和慰问调研活动;开展“提倡艰苦奋斗、反对铺张浪费”主题教育和“严守政治纪律、永葆优良作风”倡议活动;引深领导包村增收、干部下乡住村“六个一”活动,促进机关干部作风明显好转。加强机关廉政文化建设。召开省直机关廉政文化建设经验交流会,首批建立10个廉政文化示范单位;组织参观全省廉政文化书画展,观看廉政题材优秀影视片,以廉政文化建设促进执政从政环境净化。进一步加大案件查办力度。全年受理群众举报193件,其中省纪委要结果11件,已办结6件;向省直有关单位要结果26件,已办结15件;初步核实案件11案12人,查结8案9人,处分违纪处级党员干部14人,挽回经济损失6000余万元,有效发挥了查办案件的惩戒和治本功能。    

(四)以社会主义核心价值体系为引领,文明创建工作实现新跃升。开展多种形式的主题实践活动。着眼提高精神境界、培育文明新风,举办社会主义核心价值体系建设征文,召开公民道德建设“五个一”活动现场推进会,组织道德模范志愿服务先进事迹巡讲,对省直机关第一届道德模范、第六批十佳文明窗口和十佳公民、第一届优秀志愿服务组织和优秀志愿者进行表彰。组织开展省直机关第一届十佳文明家庭、十佳文明网站、十佳文明小区评选活动。强化创建工作日常管理。召开省直文明委全委会,制定出台《省直机关文明单位动态管理暂行办法》。组织对2013年度省直文明单位进行检查验收,完成2012-2013年度省直系统申报省级文明单位的评选推荐。办好省直文明网,创办《山西画报˙省直文明创建专刊》。重视加强机关文化建设。举办省直机关第九套广播体操比赛、迎国庆“我的中国梦”优秀文艺节目展演,组织观看歌舞剧《太行奶娘》等优秀剧目,开展老年书画展和“中华魂”主题读书活动,展示了省直机关广大党员干部职工在推进转型跨越发展中的良好精神风貌。

(五)以围绕中心发挥职能作用为根本,统战群团等各项工作取得新进展。充分发挥统战和群团组织桥梁纽带作用,深化统一战线 “同心”行动,开展“重温历史、坚定信念”优良传统教育,建立和完善党外代表人士人才信息库。发挥工会职能作用,扎实开展职工维权活动,表彰54个模范单位和集体、111名劳动模范,为461名困难和大病职工发放救助金60.6万元,为特困党员发放慰问金80余万元。学习贯彻共青团十七大精神,在机关团组织中开展“三观、三热爱”主题教育,对131个先进团组织、160名优秀团干部、240名优秀团员进行表彰。突出节假日、敏感日和重大活动期间维稳防范工作,为全省社会稳定做出贡献。推进定点扶贫工作,在资金争取、项目落实上取得成效。改版山西机关党建网,完成《党的生活》12期编辑发行任务,印发《省直党建信息》24期,机关党建工作的影响力不断扩大。

    (六)以党的群众路线教育实践活动为契机,工委机关自身建设迈上新台阶。工委教育实践活动贯穿总要求、抓住聚焦点,取得阶段性成果。坚持学习教育贯穿始终。组织开展“双考促学”活动,举行研讨互动式专题党课,组织班子成员和支部书记赴八路军太行纪念馆接受传统教育,工委领导带头给所在支部讲党课,定期编发学习《简报》,为教育活动奠定了坚实的思想理论基础。坚持查摆问题贯穿始终。采取“两上两下”的办法广泛征求各方面意见和建议,归纳梳理出19个“四风”方面的问题。在此基础上,按照“三个深度”要求,把面对面谈与背靠背提结合起来,进行二次聚焦,确定了10个方面突出问题。特别是专题民主生活会,认真贯彻整风精神,批评与自我批评直奔主题、直面问题,做到了见人见事见思想。坚持边查边改贯穿始终。研究确定工委领导班子9个重点整改问题,分别明确了责任领导、责任部门、整改时限,立言立行、立行立改。从制度层面研究制定10个规范性文件,推动形成一批制度性成果。通过教育实践活动,遏制了“四风”,整肃了纪律,净化了思想,锤炼了党性,工委机关作风和形象有了明显改观。

    各市直机关工委紧紧围绕地方党委政府工作大局谋划和推进机关党建,在服务中心、建设队伍的实践中,做了大量扎实有效工作,开展了一系列具有特色、富有成效的活动,创造了不少好的经验和做法,值得充分肯定。

    同时,我们也清醒地看到,机关党的建设还存在一些差距,一些基层党组织建设薄弱、活力不强,党的工作责任制在一些单位落实不到位,少数党务干部工作热情不高、干劲不足。从工委自身来讲,主要是科学统筹、分类指导还不够。这些问题和不足,需要我们认真改进、切实解决。

二、2014年主要工作任务

2014年,是全面深化改革的开局之年,也是推进我省转型跨越发展的关键之年。全省机关党建工作的总体思路和要求是:以深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届五次全会精神为主题主线,以建设学习型服务型创新型机关党组织为主要目标,以服务中心、建设队伍为核心任务,紧紧围绕省委、省政府重大决策和工作部署,充分发挥机关党组织的协助和监督作用,为推进全面深化改革、服务转型跨越发展提供坚强政治和组织保证。重点抓好五个方面工作。

    (一)强化思想理论武装,切实凝聚起服务改革发展的强大正能量

    深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。机关各级党组织要把深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,作为贯穿全年的首要政治任务,制定学习计划,健全学习制度,落实学习内容,着力在求深化、促转化上下真功、见实效。以党组(党委)中心组和机关处级以上领导干部为重点,组织广大党员干部认真研读系列讲话精神学习读本和全面深化改革《决定》,深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展的具体实践中来。引深“六式”学习模式,通过中心组领学、集中宣讲、专题辅导、研讨交流等多种形式,进一步加深对全面深化改革重大理论和实践问题的认识和理解,增强用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。工委将适时召开理论学习研讨交流会。

加强和改进中心组学习。规范省直机关党组(党委)中心组学习管理,加强督促检查和学习考核,抓好中心组学习秘书培训,改版《中心组理论学习动态》。组织开展省直机关“十大学习品牌”展评活动,通过广泛宣传、案例征集、集中展示、网上投票、考察公示等方法,对评选出的“十大学习品牌”进行总结推广、通报表彰,推动学习型党组织建设持续不断深入。

抓好干部教育培训。贯彻落实中央和省委干部教育培训规划,充分发挥省直党校主渠道主阵地作用,进一步提升党校的管理、服务和教学水平,开展分层次、分类别、多领域、广覆盖的集中轮训,确保省直机关处级干部培训率达到100%。省直各部门各单位要积极依托培训中心、教育基地等培训机构,抓好干部教育培训,进一步提高培训质量,落实培训内容。

丰富和拓展学习载体。抓好机关干部自主选学、在线学习,举办第三届省直机关“读书月”活动。办好“文源讲坛”、厅局长报告会,围绕全面深化改革中的重大问题,定期举办专题讲座和辅导报告。继续开展“五项全能”比赛,在总结去年成功经验和做法的基础上,在内容设置、组织形式、成绩评定等方面作出适当调整和改进,通过公平公正的竞技,激励党员干部增长知识、提升素质,立足岗位、创先争优,在改革发展事业中发挥先锋模范作用。

围绕全面深化改革加强思想政治工作。教育党员干部正确对待改革中的利益关系调整,增强全局观念和责任意识。建立思想政治工作定期分析汇报制度,加强对党员干部思想状况的调查研究,及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求,做好理顺情绪、化解矛盾工作,确保机关党员干部队伍思想稳定。强化岗位职责教育,引导机关广大党员干部热爱本职、钻研业务、踏实工作,进一步增强事业心和责任感,始终保持昂扬向上的精神状态。

(二)推进服务型党组织建设,不断夯实基层组织建设的基础

深入贯彻中央《关于加强服务型党组织建设的意见》,研究制定加强机关服务型党组织建设的具体措施。

开展“基层组织提升年”活动。按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求,健全组织体系,强化组织功能,着力解决党建与业务“两张皮”、支部书记“一肩挑两手硬”、民主生活会质量不高问题,实现基层党组织普遍晋位升级。开展在职党员到社区报到服务群众活动,提升党员服务群众工作水平。加强分类指导,根据机关和企事业单位不同类型党组织的特点,适应社会组织管理体制的调整变化,创新设置形式,理顺工作关系。做好机构改革单位党组织的组建调整以及事业单位分类改革后党的组织建设工作。落实党的工作责任制,延伸拓展“联述联评联考”工作,抓好述前调研、述职内容、述后整改等环节的规范运行。下半年,工委将采取选优与抽签相结合的方式组织会议述职,推动基层党建专项述职工作常态化长效化。

抓好《条例》和《实施意见》专项督查。在普遍自查的基础上,工委组织开展专项督查。通过总结经验、发现问题,进一步完善党建工作责任体系,强化党组(党委)抓党建的责任意识,推动机关党建工作机构、人员编制、经费保障、活动场所等重点难点问题逐步落实。加强对各市直工委工作指导,坚持和完善省市工委书记联席会议制度,对市县两级工委工作进行全面调研,总结经验,发现典型,逐步形成全省机关党建工作上下联动、协调发展的工作格局。加强机关党建重大理论和实践问题研究,力争推出一批有份量、有影响的调研成果。下半年,召开全省机关党建经验交流暨理论研讨会。

优化党员发展和教育管理。坚持控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用的新要求,做好党员发展工作,建立健全党员定期分析、督促检查、情况报告等制度。加强对流动党员的教育、管理和服务,及时处置不合格党员。抓好基层组织换届工作,制定出台相关制度规定。进一步发展党内民主,不断拓宽党员参与党内事务的渠道,切实尊重和保障党员的民主权利。

加强党务干部队伍建设。配强配齐机关专职党务干部,严格任职条件和审批程序,从源头上把好“入口关”。加强思想教育,引导党务干部按照袁书记提出的知止、知耻、知恩、知足“四知”要求,严格自律,做好表率。加大培训力度,特别是抓好新任党务干部业务培训,提高党务干部履职能力。积极推动机关党务干部与行政业务干部轮岗交流,总结推广机关党务干部中的先进典型,进一步调动党务干部队伍的积极性。

    (三)深化作风和反腐倡廉建设,努力营造风清气正、干事创业的良好环境

持之以恒抓好作风建设。巩固深化第一批党的群众路线教育实践活动成果,把成功经验上升为制度规范,积极协助部门党组(党委)建立健全联系群众、调查研究、厉行节约、管理监督、问责惩处等制度,健全改进作风的常态化机制,加强对整改落实情况的督促检查。严明党的政治纪律,加大执纪检查力度,持续抓好中央八项规定和省委“四个实施办法”执行情况监督检查,确保中央和省委重大决策部署贯彻落实。深入开展改进作风专项行动,突出抓好机关“工作秩序涣散、纪律松弛”问题专项整治。省直工委将会同有关部门,采取自查整改与明察暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式进行专项督查,确保专项整治取得明显效果。

全面推进惩防体系建设。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委实施办法,全面推进惩治和预防腐败体系建设。扎实开展廉政法规教育、岗位廉政教育和警示教育,引深廉政文化进机关活动,组织开展优秀廉政党课系列讲座,延伸廉政文化建设示范点创建范围,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强廉政风险防控,健全和完善“制度+科技”反腐防腐机制,深化基层党组织党务公开,不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实党内监督各项制度,加大问责力度,坚决追究失职渎职行为。省直纪工委将对省直机关领导干部报告个人事项情况进行抽查核实。

切实加大案件查处力度。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件。拓展和畅通信访举报渠道,强化对案件线索的分析排查,加强对案件线索的规范管理。严格办案程序,严明办案纪律,坚决纠正违规办案行为。加强纪检监察干部业务培训,健全查办案件组织协调机制。

    (四)培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明和文化建设

培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,切实把社会主义核心价值观融入机关党员干部日常工作和社会生活的各个方面,使社会主义核心价值观进课堂、进头脑、进实践,真正成为党员干部的精神追求、基本遵循和自觉行动。工委将结合庆祝建国65周年和“山西精神”宣传教育,在省直机关开展“践行核心价值观、聚集综改正能量”主题教育实践活动,组织开展“典型案例”大讨论,举办征文、演讲比赛、知识竞赛、座谈交流等系列活动,努力营造弘扬和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围,推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。

深化精神文明创建活动。继续开展公民道德建设“五个一”品牌活动,组织省直机关第二届道德模范、第七批“十佳文明窗口”“十佳文明公民”、第二届十佳优秀志愿服务组织和十佳优秀志愿服务者评比表彰及宣传巡讲,开展“讲文明、树新风”公益广告宣传推广活动,努力形成群众广泛参与的创建氛围。修订下发《省直机关文明单位创建管理规定》和考评体系,加大日常监管和动态考核力度,推行网络软件管理实现档案电子化和考核数字化,建立健全省直机关精神文明创建工作每季一报、不定期通报、随机暗访督查等制度,不断提升创建管理和考核评定的科学化水平。

活跃机关文化生活。结合重大节庆日、纪念日等,采取干部职工喜闻乐见的形式,组织开展丰富多彩的文体活动,增强凝聚力、提升软实力。上半年,举办省直机关第4届职工运动会,同时组织代表队参加第14届省运会;下半年,举办省直机关迎国庆文艺演出。通过活跃文化生活,不断满足机关广大干部职工的精神文化需求。

    (五)加强统战和群团组织建设,不断激发机关党建工作的生机与活力

大力实施思想政治引领工程、共促团结和谐工程、代表人士建设工程,深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,加强党外代表人士教育培养。开展以“建功十二五、转型促发展”为主题的劳动竞赛,搞好省直机关劳动模范评选表彰,加强机关工会组织建设,做好困难职工帮扶工作。发挥团组织思想引领作用,完善青年文明号管理办法和考核细则,指导省直单位和院校团组织换届工作;突出节假日、敏感日、重大活动等重要节点,积极做好维稳防范工作。办好山西机关党建网、山西省直文明网和《党的生活》《省直党建信息》《山西画报˙省直文明创建专刊》,加强舆论引导,扩大对外影响,确保主流思想和舆论占领意识形态阵地 。做好老干部和省直老龄工作,加强组织建设,提升服务水平,深化“敬老文明号”创建,推动老龄工作和老龄事业健康发展。继续开展扶贫帮困和“送温暖、献爱心”活动,真心实意为困难群众、困难职工和困难党员做好事办实事解难事。

同志们,新年度进军的号角已经吹响,全省机关党建工作任务艰巨而光荣。让我们在省委的坚强领导下,以时不我待、抢抓机遇的紧迫感,夙夜为公、勇于担当的责任感,任重道远、奋斗不息的使命感,真抓实干,砥砺前行,在全面深化改革、推进转型跨越的生动实践中作出新贡献、再创新佳绩!

谢谢大家!